УИД № ***RS0№ ***-17
Дело № 2-1120/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2023 года г. Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,
с участием старшего помощника прокурора прокуратуры г. Сызрани Антоновой В.М.,
при секретаре судебного заседания Кангро А.Л.,
с участием представителя КЖКХ Администрации г.о. Сызрань – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1120/2023 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрани об обязании ликвидировать несанкционированную свалку с бытовыми и строительными отходами,
установил:
Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику об обязании ликвидировать несанкционированную свалку площадью 2м2, объемом 1м3 расположенную по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> (географические координаты № ***), где находятся бытовые и строительные отходы.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения указания прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения КЖКХ Администрации г.о. Сызрань требований экологического законодательства. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования г.о. Сызрань имеется несанкционированная свалка площадью 2м2, объемом 1м3 расположенная по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> (географические координаты № ***), где находятся бытовые и строительные отходы. Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована.
В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования г.о. Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 1.1 Положения о КЖКХ Администрации г.о. Сызрани, утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1217 от 03.05.2018 Комитет является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани.
В силу п. 2.4.26 Положения Комитет участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань.
Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием КЖКХ Администрации г.о. Сызрань нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие, что явилось основанием к обращению в суд.
Представитель прокуратуры г.Сызрань Антонова В.М. в судебном заседании иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.
Представитель ответчика - Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО1 в судебном заседании против исковых требований не возражала.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения указания прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения требований экологического законодательства, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования г.о.Сызрань имеется несанкционированная свалка площадью 2м2, объемом 1м3 расположенная по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> (географические координаты № ***), где находятся бытовые и строительные отходы. Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования городского округа Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани (далее – Комитет), утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1217 от 03.05.2018 Комитет является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани.
В силу п. 2.4.26 Положения Комитет участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань.
Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 0.12.2022 №4613 запланировано финансирование на 2023 год в том числе плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие.
При таких обстоятельствах, иск прокурора г.Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к КЖКХ Администрации г.о. Сызрани о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку с бытовыми и строительными отходами подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань Самарской области (ИНН № ***, КПП № ***, ОГРН № ***) ликвидировать несанкционированную свалку площадью 2м3, объемом 1 м3 расположенную по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> (географические координаты № ***), где находятся бытовые и строительные отходы.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: А.В. Фомина
Мотивированное решение суда изготовлено 31 марта 2023.
Судья: А.В. Фомина