№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При ведении протокола ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что она., обращалась 27.01,2023г с заявлениями в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АО о досрочном назначении ей пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ. 10.03.2023г. решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ей было отказано в установлении пенсии, с указанием на то, что по состоянию на дату подачи заявления 27.01,2023г. ее специальный стаж составляет 7 лет 7 месяцев 29 дней, страховой стаж -24 года 5 месяцев 8 дней. 31.05.2023г. ФИО2 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии к ответчику. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от 06.07.2023г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АО ФИО2 также было отказано с указанием на то, что по состоянию на дату подачи заявления -31.05.2023г. специальный стаж ФИО2 составил 4 года 6 месяцев 22 дня, страховой стаж - 24 года 9 мес. 12 дней. Ответчик отказывается включить в специальный стаж истца, необходимый для досрочногоназначения страховой пенсии период работы с 28.05.2015г. по 31.12.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2023г. года в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в Государственном казенном учреждении здравоохранения <адрес> «Специализированный дом ребенка «Капелька». Истица не согласна с данным решением, просит признать незаконными решения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 06.07.2023г. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из специального стажа истицы в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013г. периодов: с 28.05.2015г. по 31.12.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2023г. - работа в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «СДР «Капелька». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный ФИО2 в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013г. периоды: с 28.05.2015г. по 31.12.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2023г. - работа в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «СДР «Капелька». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить истице досрочную страховую пенсию по старости со дня обращенияза ней, т.е. с 31.05.2023г.

Истица, ее представитель ФИО5 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по <адрес> ФИО6 возражала относительно заявленных требований.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал, занятый непосредственно обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 ОТ ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (код позиции 2260000b).

Специализированный дом ребенка осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с Распоряжением министерства социального развития и труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. изменение наименования учреждения: с государственного казенного учреждения здравоохранения <адрес> «Специализированный дом ребенка «Капелька» на государственное казенное учреждение <адрес> «Специализированный дом ребенка «Капелька» и исключение из наименования учреждения слова «здравоохранение» не влечет изменения основного направления деятельности специализированного дома ребенка-оказание специализированной медицинской помощи, медицинская реабилитация, комплексная медикопсихологическая и педагогическая реабилитация детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, в возрасте от рождения до 4-х лет страдающих последствиями органических поражений центральной нервной системы с нарушением психики, органических поражений центральной нервной системы.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность.

В силу п. 11. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по рудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела, трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности медицинской сестры по уходу за больными в Государственном казенном учреждении здравоохранения <адрес> «Специализированный дом ребенка «Капелька».

Указанные периоды на основании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не включен в подсчет специального стажа, поскольку данная организация не является учреждением здравоохранения, а также учредителем данного учреждения является министерство социального развития и труда <адрес>.

ГКУ АО «СДР Капелька» осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ отДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании деятельности дома ребенка»,приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ отДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Типового положения о доме ребенка»,приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ отДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка содержания детей—сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста 4—х лет включительно в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей», о чем указано в уставе специализированного дома ребенка.

Следует учитывать, что медицинский персонал специализированного дома ребенка, имеющего психоневрологический профиль, занят на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных детей в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Основной вид деятельности специализированного дома ребенка, согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 86.10 «деятельность больничных организаций», а дополнительный - 87.90 «деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая».

Специализированный дом ребенка возглавляет главный врач в соответствии с требованиями к квалификации, предусмотренными разделом «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. № н.

В штате специализированного дома ребенка должности медицинских работников, соответствуют нормативам, установленным для медицинского персонала домов ребенка (приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Соответственно, документами, регулирующими деятельность специализированного дома ребенка (устав, штатное расписание, коды видов экономической деятельности) подтверждается, что в специализированном доме ребенка сохранены структура, нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала, предусмотренные для домов ребенка, осуществляющих медицинскую деятельность в системе здравоохранения Российской Федерации.

Основной вид деятельности (ОКВЭД) - 86.10 (деятельность больничных организаций) — осуществляется согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Исходя из положений ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» условия назначения досрочной страховой пенсии по старости применяется в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (далее— СОУТ).

В соответствии с п.6 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 ст. 30 данного закона, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

При этом, ч.8 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что положения ч.6 ст. 30 настоящего федерального закона не препятствует учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1-18 ч.1 ст. 30 настоящего федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом №426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

Согласно приведенным нормам, начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч.б ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ), а проведение СОУТ, согласно которой условия труда работников по степени вредности и опасности отнесены к классу 3 (подкласс 3.2), возлагает на работодателя обязанность уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам. ГКУ АО «СДР Капелька» вел отчисления страховых взносов за период моей работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, должность поименована Списком 2, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Таким образом, для включения периодов работы работников в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение двух условий:

класс условий труда на рабочем месте работника должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда;

страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

По результатам СОУТ, для младшего медицинского персонала установлен класс условий труда: вредный, подкласс 3.1, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет). Следовательно, результаты проведенной СОУТ подтверждают правильность применения учреждением позиции 2260000b раздела ХХ1У «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № к младшему медицинскому персоналу учреждения.

Период работы ФИО2 в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в лечебно-профилактическом отделении обособленного структурного подразделения ГКУ АО «СДР «Капелька» подлежит включению в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, ей должна быть назначена по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Списка № XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код позиции 2260000b) и поскольку на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции, следовательно право младшего медицинского персонала Учреждения на досрочную пенсию в соответствии с позицией 2260000b раздела XXIIIY «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), установлена на основании результатов СОУТ в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О специальной оценке условий труда».

При этом, работодатель сдавал сведения в пенсионные органы с указанием кода льготных условий труда, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 06.07.2023г. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из специального стажа ФИО2 в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013г. периодов: с 28.05.2015г. по 31.12.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2023г. - работа в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «СДР «Капелька».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013г. периоды: с 28.05.2015г. по 31.12.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2023г. - работа в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «СДР «Капелька».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращенияза ней, т.е. с 31.05.2023г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: