Дело № 2-19/2025

УИД 21RS0014-01-2024-000526-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

в составе:

председательствующего судьи Никифоровой В.Н.,

при секретаре судебного заседания И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения об отказе в установлении пенсии от (дата) № незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы с (дата) по (дата) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата). В обоснование указал, что (дата) он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением № от (дата) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Данным решением пенсионного органа не засчитаны в специальный стаж заявленный периоды работы с (дата) по (дата), поскольку не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета. Вместе с тем, в спорные периоды истец осуществляли трудовые функции в условиях полной занятости на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Поскольку с учетом заявленных периодов работы, специальный стаж составит требуемую продолжительность, истец полагает, что имеет право на досрочную пенсию и, следовательно, оспариваемым решением нарушено его право на пенсионное обеспечение.

Истец К, его представитель Ж, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в телефонограмме просили рассмотреть дело без их участия, иск просили удовлетворить.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило. От представителя В (по доверенности) поступило возражение на иск, из которого следует, что ответчик просит рассмотреть дело без участия его представителя. Просит отказать в иске, так спорные периоды работы имели место после (дата). Уплата дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работодателем не производилась, индивидуальные сведения о работе предоставлены без указания кода особых условий труда.

Третье лицо Горьковская региональная дирекция Железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «Российские железные дороги» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно части 2 статьи 30 Федеральною закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федеральною закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно указанному Списку право на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В силу пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (подпункт 5).

(дата) истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федеральною закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от (дата) № К отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

По расчету ответчика специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федеральным законом от (дата) N 400-ФЗ, на дату обращения (дата) составляет 1 год 9 месяцев 21 день (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев), страховой стаж - 39 лет 6 месяцев 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента достаточна.

С учетом записей в трудовой книжке К в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным органом засчитаны периоды его работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4-го разряда Горьковского филиала ОАО "ФПК".

С учетом записей в трудовой книжке К в специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ ответчиком не засчитаны периоды его работы:

- с (дата) по (дата) в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда участка отцепочногно ремонта пассажирских вагонов (ДОП-4) Горьковской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО РЖД; с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда производственного участка единой технической ревизии пассажирских вагонов и текущего отцепочного ремонта II группы Вагонного участка Казань Горьковского филиала АО «ФПК» - причина отказа, работодатель в индивидуальных сведениях подтверждает работу в обычных условиях;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

К зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (дата).

В соответствии со справкой службы управления делами Казанского архива Горьковской железной дороги филиала ОАО "РЖД" от (дата) № следует, что в связи с приватизацией имущества ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ путем внесения в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» трудовые отношения продолжаются на «Горьковской железной дороге» - филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги», статья 75 Трудового кодекса РФ, постановление Правительства РФ № от (дата).

На основании приказа №/К от (дата) Казанская дирекция по обслуживанию пассажиров Горьковской железной дороги-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» реорганизована в Казанскую дирекцию по обслуживанию пассажиров -структурное подразделение Горьковской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО «РЖД».

На основании приказа № от (дата) ОАО «РЖД» Казанская дирекция по обслуживанию пассажиров - структурное подразделение Горьковской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров -структурное подразделение Федеральной пассажирской дирекции - филиал ОАО «РЖД» переименована в Пассажирское вагонное депо Казань -структурное подразделение Горьковской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурное подразделение Федеральной пассажирской дирекции - филиал ОАО «РЖД» с (дата).

На основании приказов ОАО «Российские железные дороги» № от (дата), № от (дата), приказа Федеральной пассажирской дирекции № от (дата), №/РДОП от (дата) «О совершенствовании структуры Горьковской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров» создано структурное подразделение «Эксплуатационный вагонный участок Казань» в составе Горьковской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурна подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО «РЖД» на базе производственных участков Пассажирского вагонного депо Казань. (дата).

На основании приказа № от (дата) ОАО «Федеральная пассажирская компания» «О создании структурных подразделений филиала. ОАО «Федеральная пассажирская компания», в целях организации деятельности ОАО «ФПК», созданы в составе Горьковского филиала ОАО «ФПК» структурные подразделения Пассажирское вагонное депо Юдине Вагонный участок Казань (Пассажирское вагонное депо Юдино Горьковского филиала ОАО «ФПК» и Вагонный участок Казань Горьковского филиала ОА «ФПК» с (дата).

Из справки главного инженера Вагонного участка (адрес изъят) Б следует, что производственный участок единой технической ревизии пассажирских вагонов и текущего отцепочного ремонта по своим функциям не является аналогичным производственному участку – пункту технического обслуживания пассажирских вагонов, ввиду наличия функций подразумевающий больший объём работ, производимых на вагоне, а также большую трудоемкость при их выполнении.

Из письма службы управления делами Казанского архива Горьковской железной дороги филиала ОАО "РЖД" от (дата) № следует, что Сведениями о том, является ли участок отцепочного ремонта пассажирских вагонов и производственный участок технической ревизии пассажирских вагонов, технический, отцепочный ремонт II гр. Казани по своим функциям аналогичным пунктам технического обслуживания вагонов не располагают.

В представленных службой управления делами Казанского архива Горьковской железной дороги филиала ОАО "РЖД" копиях расчетной ведомости К за период с мая 2006 года по февраль 2007 года следует, что в указный период истцу производилась доплата за вредные условия в размере 12% от оклада (код 057), а с марта 2007 года по март 2010 года в размере 8% от оклада (код 057).

В представленных Вагонным участком Казань Горьковского филиала ФПК АО ФПК ОАО "РЖД" копиях лицевых счетов по заработной плате К за период с июля 2015 года по сентябрь 2019 года, в расчетных листах по заработной плате с апреля 2010 года по март 2019 года значится код "057" "Доплата мастерам, начальникам участков и цехов, специалистам, служащим и рабочим за вредный и особо вредные условия труда".

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности постоянной занятости истца в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (12 лет 9 месяцев 23 дня) на должностях, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, то есть на должностях, которые дают право на досрочную страховую пенсию по пункту 5 части 1 статьи 30 Федеральною закона от (дата) N 400-ФЗ и удовлетворении требований о включении данного периода в специальный стаж работы.

При этом представленные истцом журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, журнал учета посещаемости занятий, карты специальной оценки условий труда, инструкции по профессии слесаря по ремонту подвижного состава, направление на медицинский осмотр, заключения по результатам медицинского осмотра обследования в совокупности с остальными письменными доказательствами свидетельствую о том, что К в указанные периоды был занят на работах на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

При этом следует отметить, что отсутствие данных персонифицированного учета с кодом льгот в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) при наличии иных письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периода трудовой деятельности К в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 5 Правил от (дата) N 516 и абзацем 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от (дата) N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от (дата) N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня, а также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, основания для зачета в специальный стаж К по пункту 5 части 1 статьи 30 Федеральною закона от (дата) N 400-ФЗ периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) отсутствуют.

Согласно письму Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от (дата) №РТ-15-04/6113 при условии зачета в специальный стаж К спорных периодов для установления досрочной страховой пенсии по старости фактическая продолжительность специального стажа составит 14 лет 7 месяцев 8 дней.

Учитывая, что истец К, (дата) года рождения и на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии на (дата) ему исполнилось 56 лет, при требуемом 55 лет, с учетом того что его продолжительность льготной работы составляет 14 лет 7 месяцев 14 дней (1 год 9 месяцев 21 день + 12 лет 9 месяцев 23 дня), то есть более требуемого 12 лет 6 месяцев, соответственно следует К назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения в пенсионный орган, с (дата).

С учетом признанных судом требований обоснованными, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., оплаченные по чеку от (дата).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от (дата) №-О4/1486 об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике включить К (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов: период работы с (дата) по (дата) в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда участка отцепочногно ремонта пассажирских вагонов (ДОП-4) Горьковской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО РЖД; периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда производственного участка единой технической ревизии пассажирских вагонов и текущего отцепочного ремонта II группы Вагонного участка Казань Горьковского филиала АО «ФПК».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике назначить К (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В части требований К к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о включении в специальный стаж периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (ИНН <***>) в пользу К (СНИЛС <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Н. Никифорова

Мотивированное решение составлено (дата).