Решение по делу № 02А-0532/2022~МА-0251/2022 от 07.09.2022 | Симоновский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 07.09.2022г.

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Захаровой О.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-532/22 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ДГИ адрес к Департаменту городского имущества адрес о признании бездействий и требований незаконными, обязании внести изменение в учетное дело,

установил:

Административные истцы обратились в суд с иском к ДГИ адрес в вышеуказанной формулировке, в котором просят суд, с учетом уточнений:

1. Признать незаконным бездействие Департамента городского имущества адрес во внесении изменений в учетное дело № 55-01-955340-2002- 0003.1, на основании заявления истцов от 25.02.2016;

2. Обязать Департамент городского имущества адрес внести изменение в учетное дело № 55-01-955340-2002-0003.1. посредством включения ФИО1 в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес;

3. Признать незаконным требование Департамента городского имущества адрес о предоставлении жилого помещения при условии вселения и регистрации по новому месту жительства ФИО1, содержащееся в уведомлении Департамента городского имущества адрес от 27.09.2021 № ДГИ-195075/21-(4)-1.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ФИО3 (дочь) зарегистрированы по месту жительства в комнате жилой площадью 21,9 кв. м в трёхкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. С 2002 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учетное дело № 55-01-955340-2002-0003.1.

Также в этой комнате зарегистрированы по месту жительства члены семьи ФИО2: ФИО1 (муж) - зарегистрирован с 08.05.2002 года, состоит на воинском учете; ФИО4 (дочь) - зарегистрирована с рождения 07.03.2007; фио (внук) - зарегистрирован с рождения 27.01.2021.

Все истцы включены в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма.

25.02.2016 истцы обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о включении дочери ФИО4 и мужа ФИО1 в учетное дело очередников. Ответ не был получен.

22.06.2021г. Департаментом направлено уведомление о предоставление документов для перерегистрации учетного дела.

27.09.2021г. Департаментом направлено уведомление ФИО2, в котором указано, что она в составе семьи из 4 человек состоит на жилищном учете; по договору купли-продажи предложены жилые помещения. Однако в приложении к уведомлению по неизвестным причинам не указан ФИО1

07.10.2021 истцы направили в Департамент заявление, в котором просили разъяснить сложившуюся ситуацию.

В ответе от 02.11.2021г. ответчик указал, что ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, ввиду того, что им не предоставлены справки о зарегистрированных до 1998 года правах собственности на жилые помещения из Украины. Однако распорядительный акт, на основании которого ФИО1 отказано в постановке на жилищный учет, не предоставлен.

ФИО1, зарегистрирован по месту жительства с иными членами семьи нанимателя с 08.05.2002 года, включен в договор социального найма, иных жилых помещений на праве собственности ни в России, ни на Украине не имеет.

Решение об отказе в постановке ФИО1 на жилищный учет и включения его в учетное дело в нарушение требований жилищного законодательства не вынесено, ФИО1 не предоставлено.

Данное бездействие незаконно и нарушает права истцов, включая ФИО1, на включение его в состав членов семьи нанимателя, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку в суд своего представителя, который поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил, извещался о явке в суд надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 (дочь) зарегистрированы по месту жительства в комнате жилой площадью 21,9 кв. м в трёхкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

Также в этой комнате зарегистрированы по месту жительства члены семьи ФИО2:

ФИО1 (муж) - зарегистрирован с 08.05.2002 года, состоит на воинском учете;

ФИО4 (дочь) - зарегистрирована с рождения 07.03.2007;

фио (внук) - зарегистрирован с рождения 27.01.2021 .

Комната находится в собственности адрес и занимается истцами по договору социального найма жилого помещения № 5517-01-2009-0000725 от 13.05.2009 года. 30.06.2021 года заключено дополнительное соглашение к договору социального найма в связи с рождением несовершеннолетнего ребенка фио (внук).

С 2002 года ФИО2, ФИО3 (дочь), состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учетное дело № 55-01-955340-2002-0003.1

25.02.2016 истцы обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о включении дочери ФИО4 и мужа ФИО1 в учетное дело очередников, однако ответа не было получено. При этом 22.06.2021г. Департаментом направлено уведомление о предоставление документов для перерегистрации учетного дела.

07.10.2021 истцы направили в Департамент заявление, в котором просили разъяснить сложившуюся ситуацию.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 (дочь) зарегистрированы по месту жительства в комнате жилой площадью 21,9 кв.м. в трёхкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 Конституции Российской Федерации).

В целях реализации приведенных выше конституционно-правовых гарантий Жилищным кодексом Российской Федерации (пунктом 1 статьи 52) предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений при наличии определенных оснований, которые являются условиями постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях в том числе в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из ч.1 ст.9 Закона адрес от 14.06.2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ст.20 Указанного Закона, при обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.

Жилое помещение из жилищного фонда адрес может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

25.02.2016 истцы обратились е заявлением о включении дочери ФИО4 и мужа ФИО1 в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшений жилищных условий.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 Хе 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (далее - постановление № 815-ПП) распоряжением Департамента от 18.04.2016 № 8486 ФИО4 включена в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес.

Как было установлено ответчиком, ФИО1 являлся гражданином Российской Федерации, был зарегистрирован в адрес по месту жительства по адресу: адрес с 2002 года, прибыл из адрес, пгт, Першотравенск.

Справки о зарегистрированных до 1998 года правах собственности на жилые помещения из Украины не представлены.

Таким образом, при обращении о включении ФИО1 в состав граждан стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, был представлен неполный пакет документов.

На основании изложенного, ФИО1 не был включен в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Предоставление заявителем неполного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с п. 2.8.1, 2.8.1.3 административного регламента является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку, как следует их копии учетного дела, обращение истцов от 25.06.2016г. ответчиком было своевременно рассмотрено, заявленные исковые требования сводятся к несогласию с отказом в удовлетворении требования в части включения ФИО1 в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако принимая оспариваемое решение, ответчиком не было допущено каких-либо нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ДГИ адрес к Департаменту городского имущества адрес о признании бездействий и требований незаконными, обязании внести изменение в учетное дело – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд с течение одного месяца.

Судья: О.Н.Захарова