УИД- 04RS0015-01-2022-000323-77
Решение в окончательной форме принято 01.08.2022.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2022 года пгт.Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Замбаловой О.Н.,при помощнике судьи Токтохоевой А.А.,
с участием представителя истца Бадмаева Д.Ю., представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-172/2022 по иску Прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муйский район» об обязании привести в соответствие покрытие проезжей части путем устранения дефектов,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, прокурор Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточнений просит возложить обязать на Администрацию муниципального образования «Муйский район» в срок до 01 июля 2023 г. привести в соответствие с ГОСТ Р 50597 – 2017 покрытие проезжей части в п.Таксимо Муйского района путем устранения дефектов по улицам: Латвийская, Советская, пер.Советский, Минская, Белорусская, Автодорожная, пер.Витимский.
Представитель истца помощник прокурора Бадмаев Д.Ю., в судебном заседании исковые заявления поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации муниципального образования «Муйский район» действующая по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не согласна с требованиями в части улиц Советская и Автодорожная п.Таксимо, Муйского района Республики Бурятия, поскольку контракты заключены и в настоящее время там работы ведутся и срок завершения работ - 30.08.2022г.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.
Прокуратурой Муйского района по результатам проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлены нарушения в виде дефектов дорожного полотна, которые существенно превышают предельно допустимые размеры дефектов установленные ГОСТ Р 50597-2017.
Проверкой установлено, что в ходе проверки произведен осмотр проезжей части автомобильной дороги местного значения в п.Таксимо на улицах: Латвийская, Советская, пер.Советский, Минская, Белорусская, Автодорожная, пер.Витимский. Проезжая часть автомобильной дороги на указанных улицах имеет множественные выбоины несоответствия требованиям ГОСТ Р 50597-2017, а именно:
1. Улица Латвийская, выбоины:
- напротив дома №5:
№ 1: длина 74 см., ширина 1 м 18 см., глубина 9 см;
№2: длина – 96 см., ширина – 65 см., глубина – 7 см;
2. Улица Советская, выбоины:
- напротив дома №13:
№ 1: длина 59 см., ширина 79 см., глубина 7 см;
3. Улица Минская, выбоины:
- напротив дома №11:
№ 1: длина 2 м. 13 см., ширина 1 м. 4 см., глубина 11 см;
4. Переулок Советский, выбоины:
- напротив дома №7 кв.1:
№ 1: длина 32 см., ширина 1 м. 33 см., глубина 8 см;
5. Улица Белорусская, выбоины:
- напротив дома №1а:
№ 1: длина 96 см., ширина 67 см., глубина 7 см;
№ 2: длина 1 м. 30 см., ширина 1 м. 3 см., глубина 6 см;
№ 3: длина 1 м. 35 см., ширина 1 м. 13 см., глубина 11 см;
№ 4: длина 3 м. 69 см., ширина 3 м. 5 см., глубина 8 см;
№ 5: длина 1 м. 22 см., ширина 78 см., глубина 7 см;
- напротив дома №3а:
№ 1: длина 50 см., ширина 84 см., глубина 7 см;
№ 2: длина 1 м. 25 см., ширина 1 м. 29 см., глубина 7 см;
№ 3: длина 1 м. 10 см., ширина 1 м. 9 см., глубина 10 см;
№ 4: длина 1 м. 28 см., ширина 1 м. 74 см., глубина 9 см;
№ 5: длина 2 м. 9 см., ширина 3 м. 29 см., глубина 9 см;
№ 6: длина 1 м. 24 см., ширина 1 м. 10 см., глубина 10 см;
- напротив дома №5:
№ 1: длина 1 м. 72 см., ширина 85 см., глубина 7 см;
№ 2: длина 34 см., ширина 77 см., глубина 6 см;
6. Переулок Витимский, выбоины:
- напротив дома №8:
№ 1: длина 65 см., ширина 80 см., глубина 6 см;
7. Улица Автодорожная, выбоины:
- напротив дома №2:
№ 1: длина 60 см., ширина 1 м. 88 см., глубина 8 см;
- напротив дома №24:
№ 1: длина 1 м. 35 см., ширина 1 м. 50 см., глубина 9 см.
Помощником прокурора Муйского района Бадмаевым Д.Ю. 18.05.2022г. составлена справка по результатам проверки соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения.
Кроме того, помощником прокурора Бадмаевым Д.Ю. совместно с сотрудниками ОГИБДД Отд МВД России по Муйскому району 28.07.2022г. было проведено повторное обследование дорог по ул.Советская, ул.Железнодорожников п.Таксимо Муйского района Республики Бурятия, по итогам которого выявленные недостатки устранены не в полном объеме, что влечет нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Судом установлено, что на момент рассмотрения данного дела нарушения до настоящего времени администрацией МО «Муйский район» не устранены в полном объеме. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение материалами дела.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257) одной из целей федерального закона является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.
Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 №257 – ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Частью 1 статьи 34 вышеназванного Федерального закона установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Согласно пункта 6 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 №257 – ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Как следует из п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны: содержать дороги, и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В нарушение вышеперечисленных норм администрацией муниципального образования «Муйский район» ненадлежащим образом осуществляется содержание автомобильных дорог местного значения в п.Таксимо. Указанное подтверждено материалами дела.
Суд, принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что контракты заключены, ведутся работы на улицах Советская и Автодорожная п.Таксимо, Муйского района Республики Бурятия и срок завершения работ - 30.08.2022г.
Однако, стороной ответчика не оспаривается приведения в соответствие с ГОСТ Р 50597 – 2017 покрытие проезжей части в п.Таксимо, Муйского района в не в полном объеме, как на момент проверки, так и на момент рассмотрения дела в суде.
Прокурор обращается с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район», так как непринятие мер по ненадлежащему содержанию автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.
Таким образом, в связи с установленными выше обстоятельствами, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает предложенный истцом срок исполнения судебного решения - в срок до 01.07.2023 г. с момента вступления в законную силу судебного решения. Этот срок суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муйский район» удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» в срок до 01.07.2023 г. привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части в п. Таксимо Муйского района путем устранения дефектов по улицам: Латвийская, Советская, пер. Советский, Минская, Белорусская, Автодорожная, пер. Витимский на следующих участках:
Улица Латвийская, выбоины:
напротив дома №5:
№ 1: длина 74 см., ширина 1 м 18 см., глубина 9 см;
№2: длина - 96 см., ширина - 65 см., глубина - 7 см;
Улица Советская, выбоины:
напротив дома №13:
№ 1: длина 59 см., ширина 79 см., глубина 7 см;
Улица Минская, выбоины:
напротив дома №11:
№ 1: длина 2 м. 13 см., ширина 1 м. 4 см., глубина 11 см;
Переулок Советский, выбоины:
напротив дома №7 кв.1:
№ 1: длина 32 см., ширина 1 м. 33 см., глубина 8 см;
Улица Белорусская, выбоины:
напротив дома №1а:
№ 1: длина 96 см., ширина 67 см., глубина 7 см;
№ 2: длина 1 м. 30 см., ширина 1 м. 3 см., глубина 6 см;
№ 3: длина 1 м. 35 см., ширина 1 м. 13 см., глубина 11 см;
№ 4: длина 3 м. 69 см., ширина 3 м. 5 см., глубина 8 см;
№ 5: длина 1 м. 22 см., ширина 78 см., глубина 7 см;
напротив дома №3а:
№ 1: длина 50 см., ширина 84 см., глубина 7 см;
№ 2: длина 1 м. 25 см., ширина 1 м. 29 см., глубина 7 см;
№ 3: длина 1 м. 10 см., ширина 1 м. 9 см., глубина 10 см;
№ 4: длина 1 м. 28 см., ширина 1 м. 74 см., глубина 9 см;
№ 5: длина 2 м. 9 см., ширина 3 м. 29 см., глубина 9 см;
№ 6: длина 1 м. 24 см., ширина 1 м. 10 см., глубина 10 см;
напротив дома №5:
№ 1: длина 1 м. 72 см., ширина 85 см., глубина 7 см;
№ 2: длина 34 см., ширина 77 см., глубина 6 см;
Переулок Витимский, выбоины:
напротив дома №8:
№ 1: длина 65 см., ширина 80 см., глубина 6 см;
Улица Автодорожная, выбоины:
напротив дома №2:
№ 1: длина 60 см., ширина 1 м. 88 см., глубина 8 см;
напротив дома №24:
№ 1: длина 1 м. 35 см., ширина 1 м. 50 см., глубина 9 см.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: О.Н. Замбалова