№

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее-Отделение), в котором просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик накладчика в сборочном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве накладчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве накладчика.

Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия специального и общего стажа.

Истец считает решение Отделения незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее-Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Досрочная страховая пенсия по старости, предусмотренная подпунктом 2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст.30 Закона №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст. 30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, может быть исчислен за периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (далее - Закон от 1956 года), с учетом правил пенсионного законодательства.

При исчислении периодов работы по Списку № Закона от 1956 года, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, по выбору застрахованного лица может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № Закона от 1956 года разделом XVII «Радиотехническое производство» п. 1 «Электровакуумное производство» предусмотрены рабочие на машинах и печах с газовыми горелками.

Списком № от 1991 года разделом XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» предусмотрены рабочие занятые на машинах и печах с газовыми горелками (код 2170100а-1753а).

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно п.8 вышеуказанного Разъяснения, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона №400-ФЗ, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств – участников Соглашения.

В статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчёт пенсий.

Датой распада ФИО6 в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территории рассматриваемых государств, является дата – ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО6», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО6.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО6 (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р) предусмотрено, что для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В результате оценки ответчиком предоставленных истцом документов, ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сборочном цехе учеником наладчика, так как не включена в Списки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве наладчика (в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений о работе компетентными органами, а также в связи с отсутствием в справке уточняющей особый характер работы ссылки на Список № производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве наладчика (в связи с отсутствием документов подтверждающих достоверность сведений о работе компетентными органами, а также в связи с отсутствием в справке уточняющей особый характер работы ссылки на Список № производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях). Принимая решение по заявленному иску в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сборочном цехе учеником наладчика, суд учитывает, что в Списках отсутствует должность ученика наладчика, в связи с чем соглашается с мнением ответчика относительно отказа к учету в специальный стаж указанного периода и приходит к выводу о том, что иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Принимая решение по заявленному иску в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика, суд учитывает следующее.

Как следует из материалов отказного дела, предоставленного ответчиком, в нем имеется архивная справка №, в которой указано, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика оборудования элктровакуумного производства третьего разряда в Майли-Сайском электроламповом заводе им. 50-летия ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением нового Единого тарифо-квалификационного справочника работ и профессий, установлена должность наладчика технологического оборудования четвертого разряда в сборочном цехе.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу в должности наладчика технологического оборудования четвертого разряда в сборочном цехе.

После реорганизации Майли-Сайского электролампового завода им. 50-летия ФИО6, работал в организованном на базе завода ГАО «МС ЭЛЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика технологического оборудования в сборочном цехе.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАО «МС ЭЛЗ» работал в должности наладчика технологического оборудования в производстве ламп накаливания.

После перерегистрации ГАО «МС ЭЛЗ» переименовано АООТ «МС ЭЛЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности наладчика технологического оборудования в производстве ламп накаливания.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, ФИО1 работал в Майли-Сайском электроламповом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования электровакуумного производства, наладчика технологического оборудования в сборочном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В качестве наладчика технологического оборудования (рабочего, занятого на машинах и печах с газовыми горелками) в сборочном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отвлечений от льготного периода работы не имелось. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № разделом №ХХ(а) пунктом 2170100а-1753а, утвержденным Постановлением ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что истцом предоставлены все необходимые документы, дающие возможность учесть спорный период в специальный стаж, в связи с чем иск в данной части подлежит удовлетворению.

Принимая решение по заявленному иску в части включения в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что в материалах отказного дела отсутствует документ, выданный компетентным органом государства-участника Соглашения о том, что истцом уплачены страховые взносы за спорный период.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца.

Принимая решение по иску в части обязания назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает что настоящим решением включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 15 лет 05 месяцев 20 дней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие указанного стажа при достижении истцом возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ дает право на назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в связи с чем решение об отказе в назначении пенсии является незаконным, а иск в части назначения пенсии по указанному выше основанию подлежит удовлетворению с даты обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО5 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО5 досрочно страховую пенсию в соответствии подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.