УИД 60RS0002-01-2023-000885-24
Производство № 5–53/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 мая 2023 года город Великие Луки
Судья Великолукского городского суда Псковской области Климанович Н.Н., при секретаре Матвеевой С.В.,
с участием должностного лица, составившего протокол, начальника отделения ОВМ ОМВД России по г.Великие Луки ФИО1,
лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес обезличен> Республики Узбекистан, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, без определенного места жительства на территории Российской Федерации, последнее место пребывающего на территории РФ по адресу: <адрес обезличен>, имеющего национальный заграничный паспорт <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
22 мая 2023 в 12 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки по адресу: Россия, <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Срок его пребывания в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ФИО2 был обязан выехать за пределы РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 по истечении установленного законом срока пребывания (проживания), то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился на территории РФ без документов, подтверждающих право его пребывания в РФ, чем нарушил п. 1, 2 ст. 5 ФЗ Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что 05.08.2021 года прибыл на территорию РФ с целью работы, встал на миграционный учет, получил миграционную карту, пребывал по адресу: <адрес обезличен>, работал по трудовому договору, имел патент на работу, который он получил ДД.ММ.ГГГГ, но по истечении срока его действия (один месяц) не продлевал. Миграционную карту он потерял. В дальнейшем вынужден был оставаться на территории РФ по причине ограничений, установленных в связи с новой короновирусной инфекцией (COVID-19). Ранее проживал в <адрес обезличен>, в настоящее время является лицом без определенного места жительства, родственников на территории РФ не имеет, жена и дочь находятся в Республике Узбекистан. Он хотел покинуть РФ, но не смог, поскольку у него нет денежных средств и работы. В содеянном раскаивается.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил в судебном заседании.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов.
В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан», заключенным в г. Минске 30.11.2000, для граждан Республики Узбекистан установлен въезд в РФ в порядке, не требующем получения визы.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме его собственных объяснений, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 60 АП № обезличен от 22.05.2023г., копией паспорта <данные изъяты>, справками АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Судья находит установленным, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 по истечении установленного законом срока пребывания (проживания) то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть находится незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.
Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Определяя наказание, судья учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о его личности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО2 вины в совершении вменяемого административного правонарушения, его раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 судьей не установлено.
Близких родственников на территории РФ и дохода ФИО2 не имеет, денежные средства у него отсутствуют.
Оснований для неприменения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
Противопоказаний к содержанию ФИО2 в специальном учреждении территориального органа МВД РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения, не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, выразившегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.10, 29.10, 32.2, 32.9-32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Реквизиты уплаты штрафа:
получатель: ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН <***>,
наименование банка: Отделение Псков Банка России // УФК по <адрес обезличен>,
номер счёта (= казначейский) 03№ обезличен,
кор.счет (= единый казначейский) 40№ обезличен,
БИК 015805002,
назначение платежа: 18№ обезличен штраф, ОКТМО 58710000, л/с <***>,
УИН 18№ обезличен.
До исполнения постановления судьи о выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2 ФИО2 подлежит помещению в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация <адрес обезличен>), расположенное по адресу: <адрес обезличен>.
Разъяснить ФИО2 положения ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, а неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Климанович Н.Н.
Копия верна: судья Климанович Н.Н