Решение по делу № 02-13790/2024 от 28.05.2025 - о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

77RS0021-02-2024-018603-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 мая 2025 года

17 марта 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2068/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент), в котором просили признать незаконным Распоряжение Департамента от 27.04.2024 № 60495, обязать Департамент восстановить на жилищном учете семью истца, а также возложить на Департамент обязанность по предоставлению ФИО1 внеочереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в составе семьи из 7 человек зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 30.08.1999 № 521001045 занимает комнаты №№ 1 и 2, площадью жилого помещения 45,16 кв. адрес учете нуждающихся в жилых помещениях семья истца состоит с 2010 года, учетное дело № 52-01-952400-2010-0024.0.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 27.04.2024 № 60495 семья истца была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма по причине того, что они не признаны малоимущими.

Согласно справке ГБУЗ адрес клиническая больница № 4 им. фио» от 23.11.2023 № 130 фио страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, а также заболевание истца предоставляет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом от 30.11.2012 № 991н.

В связи с чем, с указанным распоряжением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения в суд.

Протокольным определением суда от 27.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены фио, фио, фио, фио, фио

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, в материалы дела приобщены возражения на иск, в которых Департамент просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу

В главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют малоимущие граждане, признанные по установленным вышеуказанным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон № 7). Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими (далее – Методика).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто- либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 7 человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 30.08.1999 № 521001045 занимает комнаты № 1, № 2 площадью жилого помещения 45,16 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 64,3 кв. м.

ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2010 года, учетное дело № 52-01-952400-2010-0024.0.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 27.04.2024 № 60495 «О снятии с жилищного учета» семья истцов снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования), в связи с тем, что имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости жилого помещения, необходимого семье.

Расчет имущественной обеспеченности семьи заявителя был произведен Департаментом городского имущества адрес следующим образом.

На период вынесения обжалуемого распоряжения Департаментом от 27.04.2024 средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в соответствии с Приказом Минстроя России от 11.12.2023 N 888/пр составляла сумма

Согласно п. 2.2 Методики общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма.

Стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести семье фио для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека составляет: сумма (7 x 18 – 37,7) x сумма, где: 7 - число членов семьи; 18 – норма предоставления на одного человека в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона № 29; 37,7 - площадь жилого помещения по адресу: адрес, № 2; сумма - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденная Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий (на адрес 2024 года).

Согласно документам, содержащимся в материалах дела, стоимость имущества, находящегося в собственности семьи ФИО1 и подлежащего налогообложению, составляет: сумма (садовый дом (сарай), земельный участок).

Денежное выражение дохода семьи ФИО1 за расчетный период составляет сумма. сумма (5 680 84,96/24 - 7 x 22 662) х 240), где сумма - доход семьи из 7 человек за период 2022-2023 годы, а именно:

- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имела доход: получала пенсию (сумма), региональную доплату (сумма);

- фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. имела доход: получала пенсию (сумма), региональную доплату (сумма);

- фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. имела доход: получала заработную плату (сумма), трудовая деятельность осуществлялась не весь расчетный период;

- фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. имела доход: получала заработную плату (сумма), прочие доходы (сумма);

- фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. имел доход: получал заработную плату (сумма), оплату по больничному листу (сумма);

- фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. имела доход: получала заработную плату (сумма), трудовая деятельность осуществлялась не весь расчетный период.

- фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. дохода не имел, несовершеннолетний.

- 24 – период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах); 7 – количество членов семьи; сумма – величина прожиточного минимума на дату издания распоряжения; 240 – расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.

При этом, при расчете среднего ежемесячного дохода всех членов семьи за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, устанавливаемой постановлением Правительства Москвы, действующим на дату обращения с заявлением о признании малоимущими, на каждого члена семьи может принимать отрицательное значение исключительно среднемесячный доход нетрудоспособного члена семьи (включая детей в возрасте до 18 лет) за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной постановлением Правительства Москвы, действующим на дату обращения жителей адрес в уполномоченный орган для признания их малоимущими, в связи с чем, согласно п. 3.2 Методики при расчете денежного выражения дохода семьи размер среднего ежемесячного дохода ФИО1, фио за вычетом величины прожиточного минимума, установлен в размере сумма

Таким образом, имущественная обеспеченность семьи истца составляет сумма (сумма (денежное выражение дохода) + сумма (стоимость имущества)), что больше стоимости общей площади жилого помещения (сумма), которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека.

Совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущим. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных и изученных судом документов, в том числе сведениями о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ, справках о получении пособий, следует, что за указанный период доход семьи ФИО1 действительно составил сумма, таким образом имущественная обеспеченность семьи истца больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человеку (сумма).

При таких обстоятельствах, оспариваемое истцом распоряжение от 27.04.2024 № 60495 вынесено Департаментом городского имущества адрес обосновано, с соблюдением требований закона, поскольку семья ФИО1 не признана малоимущей с целью подтверждения оснований для дальнейшего пребывания на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что доводы истцов о неправильном расчете ответчиком имущественной обеспеченности истца и членов его семьи не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным в настоящем случае не имеется.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что расчет имущественной обеспеченности заявителя был правильно произведен ответчиком в соответствии с законом адрес от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Таким образом, поскольку имущественная обеспеченность заявителя в соответствии с вышеуказанным расчетом превышает стоимость общей площади жилого помещения, необходимого семье заявителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Истцов.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Право на обеспечение жилой площадью в данном случае подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания истца малоимущим, с учетом права лица страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Поскольку оснований для признания незаконными распоряжения Департамента, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий не имеется, производные требования о предоставлении жилого помещения также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.