Решение по делу № 2-582/2023 от 02.05.2023 - о признании незаконным и отмене решения, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Гр. д. № 2-582/2023

56RS0007-01-2023-000782-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, указывая на то, что 29.06.2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10.08.2022 года ответчик вынес решение, которым включил в льготный стаж всего 03 мес. 08 дней и отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не включены периоды работы: с 23.12.1986 г.-25.01.1987 г – 01 мес. 03 дня; 08.02.1987 г. – 01.03.1987 г. – 24 дня; 12.03.1987 г. – 14.06.1987 г. – 03 мес. 03 дня; 16.06.1987 г. – 03.07.1987 г. – 18 дней; 05.07.1987 г. – 13.11.1992 г. – 05 лет 04 мес. 09 дней; 26.07.1993 г. – 09.03.1995 г. – 01 г. 07 мес. 14 дней, в должности моториста-водителя <данные изъяты>.

Считает не включение указанных периодов незаконным, поскольку Списком 1956 года подразделом 2а «Добыча нефти и газа», разделом 13 «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца-предусмотрена должность моторист-водитель цементировочного агрегата. Согласно кода вида деятельности Тампонажной конторы по данным госстатистики–осуществляющие эксплуатационного бурения. После 01.01.1992 г. возможно воспользоваться подразделом 1а «Бурение» Раздела 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата (список 2 от 26.01.1991 г.) предусмотрены мотористы цементировочных агрегатов. Тампонажное управление являлось филиалом <данные изъяты>, никогда не являлось юридическим лицом. <данные изъяты> занималось бурением и добычей нефти и газа.

Работодатель по состоянию на 01.01.1992 г. не привел в соответствие со Списком 2 наименование должности истца, то есть оставив наименование его должности моторист-водитель цементировочного агрегата, однако доплат за совмещение профессии водителя с 01.01.1992 г. не производилось, что подтверждает архивная справка от 30.01.2023 г. и лицевые счета за 1991-1995 г.г., основанием выдачи архивной справки являются лицевые счета.

На момент обращения в Пенсионный Фонда РФ 29.06.2022 г. ему исполнилось 57 лет, льготный стаж составил 07 лет 09 мес. 09 дней.

Просит суд признать незаконным и отменить в части решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 10.08.2022 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с 23.12.1986 г.-25.01.1987 г – 01 мес. 03 дня; с 08.02.1987 г. – 01.03.1987 г. – 24 дня; с 12.03.1987 г. – 14.06.1987 г. – 03 мес. 03 дня; с 16.06.1987 г. – 03.07.1987 г. – 18 дней; с 05.07.1987 г. – 13.11.1992 г. – 05 лет 04 мес. 09 дней; с 26.07.1993 г. – 09.03.1995 г. – 01 г. 07 мес. 14 дней.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 23.12.1986 г.-25.01.1987 г – 01 мес. 03 дня; с 08.02.1987 г. – 01.03.1987 г. – 24 дня; с 12.03.1987 г. – 14.06.1987 г. – 03 мес. 03 дня; с 16.06.1987 г. – 03.07.1987 г. – 18 дней; с 05.07.1987 г. – 13.11.1992 г. – 05 лет 04 мес. 09 дней; с 26.07.1993 г. – 09.03.1995 г. – 01 г. 07 мес. 14 дней,

Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 05 января 2023 года, в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10:

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г № 258н. В соответствии с настоящим Порядком периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 3 Порядка);

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в

соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования” (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился 29.06.2022 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 10.08.2022 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Продолжительность специального стажа составила – 00 лет 03 мес. 08 дней (требуется 07 лет 06 мес.),

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды работы:

- с 23.12.1986 г. по 25.01.1987 г., с 08.02.1987 г. по 01.03.1987 г., с 12.03.1987 г. по 14.06.1987 г., с 16.06.1987 г. по 03.07.1987 г., с 05.07.1987 г. по 13.11.1992 г., с 26.07.1993 г. по 09.03.1995 г. в должности моториста-водителя <данные изъяты>.

Подразделом la «Бурение» Раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка от 1956 г. предусмотрены «водители-мотористы (машинисты) передвижных буровых агрегатов».

Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение, добыча, и переработка нефти, газа и газового конденсата» Списка от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «мотористы цементировочных агрегатов» (2130100а-14754).

Как видно из трудовой книжки истца в период с 23.12.1986 г. по 25.01.1987 г., с 08.02.1987 г. по 01.03.1987 г., с 12.03.1987 г. по 14.06.1987 г., с 16.06.1987 г. по 03.07.1987 г., с 05.07.1987 г. по 13.11.1992 г., с 26.07.1993 г. по 09.03.1995 г. он работал в должности моториста-водителя <данные изъяты>

Согласно положению о филиале <данные изъяты> предметом деятельности предприятия является:

производство тампонажных работ при бурении скважин; обслуживание действующих скважин, вывод скважин из простаивающего фонда, и других объектов нефтяной промышленности.

Согласно письму Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области от 26.04.2010 г. <данные изъяты> учтено в ЕГРПО с кодом вида деятельности по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства 65000 «Организации, осуществляющие эксплуатационное бурение».

Из архивных справок № 128 от 30.01.2023 года <данные изъяты> и № 861 от 18.07.2022 г. <данные изъяты> следует, что в документах архивного фонда № 2867/8 <данные изъяты> имеются сведения на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о его работе в структурных подразделениях Тампонажного управления:

23.12.1986 г. – принят мотористом-водителем цементировочного агрегата 5 разряда в <данные изъяты>, приказ № 90-к от 22.12.1986 г.;

На основании Решения № 605/61 от 17 октября 1986 г. Миннефтепрома установлены повышенные тарифные ставки в зависимости от условий труда рабочим, согласно перечня профессий с вредными условиями труда по Тампонажному управлению (моторист-водитель на 8 %), приказ № 8п от 11.01.1988 г.

13.11.1992 г. – уволен в должности моториста-водителя цементировочного агрегата 6 разряда в порядке перевода в <данные изъяты> п.5 ст.29 КЗОТ РФ, приказ № 165а от 11.11.1992 г.

26.07.1993 г. - принят мотористом-водителем цементировочного агрегата 6 разряда, приказ № 122 от 26.07.1993 г.;

09.03.1995 г. – уволен в должности моториста-водителя цементировочного агрегата 6 разряда по п.5 ст.29 в порядке перевода в <данные изъяты>, приказ № 45-к от 09.03.1995 г.

Совмещений и замещений в архивном фонде № 2867/8 <данные изъяты> на ФИО1 не значится.

25.05.1987 г. – 29.07.1987 г. ФИО1 прошел обучение в УКК («моторист цементировочного агрегата») с сохранением средней заработной платы, протокол № 75 от 30.07.1987 г.

Согласно справке № 861 от 18.07.2022 г. <данные изъяты>, в связи с переходом на новые условия оплаты труда приказом Министерства нефтяной промышленности № 336 от 18.05.1987 г. <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>

В соответствии с распоряжением Комитета по Управлению Госимуществом Оренбургской области № 79-р от 09.03.1994 г. <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>. Согласно приказу № 166 от 21.03.1994 г. структурное подразделение <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

На основании решения внеочередного общего собрания <данные изъяты> от 06.06.1996 г. (протокол № 3) и в соответствии с законом Российской Федерации от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>

Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды в течение полного рабочего дня работал в должности моториста-водителя цементировочного агрегата, а с 01 января 1992 года в должности моториста цементировочного агрегата, то есть в должности, предусмотренной Списком №2 производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в части включения в льготный стаж периодов работы с 23.12.1986 г.-25.01.1987 г – 01 мес. 03 дня; с 08.02.1987 г. – 01.03.1987 г. – 24 дня; с 12.03.1987 г. – 14.06.1987 г. – 03 мес. 03 дня; с 16.06.1987 г. – 03.07.1987 г. – 18 дней; с 05.07.1987 г. – 13.11.1992 г. – 05 лет 04 мес. 09 дней; с 26.07.1993 г. – 09.03.1995 г. – 01 г. 07 мес. 14 дней подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы (7л.5м.11д.) и Пенсионным фондом (3м. 8д.) специальный стаж ФИО1 на 29 июня 2022 года составил 7л.8м.19д., что достаточно для назначения пенсии при достижении возраста 57 лет. ФИО1 достиг возраста -15 мая 2022 года.

Поэтому требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с 29 июня 2022 года также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить в части решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от 10.08.2022 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с 23.12.1986 г.-25.01.1987 г – 01 мес. 03 дня; с 08.02.1987 г. – 01.03.1987 г. – 24 дня; с 12.03.1987 г. – 14.06.1987 г. – 03 мес. 03 дня; с 16.06.1987 г. – 03.07.1987 г. – 18 дней; с 05.07.1987 г. – 13.11.1992 г. – 05 лет 04 мес. 09 дней; с 26.07.1993 г. – 09.03.1995 г. – 01 г. 07 мес. 14 дней в должности моториста-водителя <данные изъяты>.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 23.12.1986 г.-25.01.1987 г – 01 мес. 03 дня; с 08.02.1987 г. – 01.03.1987 г. – 24 дня; с 12.03.1987 г. – 14.06.1987 г. – 03 мес. 03 дня; с 16.06.1987 г. – 03.07.1987 г. – 18 дней; с 05.07.1987 г. – 13.11.1992 г. – 05 лет 04 мес. 09 дней; с 26.07.1993 г. – 09.03.1995 г. – 01 г. 07 мес. 14 дней в должности моториста-водителя <данные изъяты>

Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 29 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Ю. Афонькин

Решение в окончательной форме принято 5 мая 2023 года.