Дело № 5-1/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 января 2023 года г. Лыткарино Московской области

Лыткаринский городской суд Московской области

Судья Матвеев Д.М., с участием защитника Авдеенко Д.Б. (на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>1), при секретаре Ламзиной Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества «Лыткаринский мясоперерабатывающий завод» (далее, также – ЗАО «Лыткаринский МПЗ», Общество), имеющего юридический адрес (место нахождения): 140082 Московская область г. Лыткарино микр-он 6 д. 4-А, имеющей ИНН/КПП <***>/502701001, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Лыткаринский МПЗ» совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи 10.6 КоАП РФ, а именно:

12 октября 2022 года в период времени до 24час 00мин, ЗАО «Лыткаринский МПЗ», являясь производителем товара по адресу: Московская область г. Лыткарино микр-он 6 д. 4-А, не оформило ветеринарный сопроводительный документ (далее, также - ВСД) на партию продукции своего производства: сосиски замороженные «Мусульманские» весом 3190кг, изготовленные 11.10.2022г, чем нарушило п.3,6 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. приказом Минсельхоза России от 27.12.2016г № 589, то есть оно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В судебном защитник юридического лица, виновным данное лицо признал и показал, что это произошло из-за нового сотрудника. Просил применить к юридическому лицу предупреждение.

На основании п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив протокол об административном правонарушении и исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

В силу п.3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. приказом Минсельхоза России от 27.12.2016г № 589 (далее, также Правила), оформление ВСД осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

При этом, ВСД оформляются и (или) выдаются в течение 1 рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований, осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении - в течение 1 рабочего дня после получения результатов лабораторных исследований от лабораторий (испытательных центров), осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров уполномоченным на оформление ВСД лицом (п.6 Правил).

Согласно разъяснения, данного в письме Минсельхоза России от 23.10.2020г № 25-Л-8738/ог-6282, оформление производственного ВСД возможно в день производства, на следующий день, либо в течение 1 рабочего дня после получения результатов лабораторных исследований, осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы.

Как следует из материалов дела, 16.11.2022г по адресу: <адрес>, при проведении документарного контроля предъявленных документов на подконтрольный товар, органом пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте была обнаружена партия товара - сосиски замороженные «Мусульманские» весом 3190кг, изготовленные ЗАО «Лыткаринский МПЗ», являясь производителем товара по адресу: Московская область г. Лыткарино микр-он 6 д. 4-А, не оформило ветеринарный сопроводительный документ (далее, также - ВСД) на партию продукции своего производства: сосиски замороженные «Мусульманские» весом 3190кг, изготовленные 11.10.2022г. При этом оформление ВСД на данный товар было произведено только 27.10.2022г.

Так, указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №, согласно которого Обществу вменяется правонарушение по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ (№); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и предметов, согласно которого при осмотре контейнера с мясопродукцией была обнаружена партия товара - сосиски замороженные «Мусульманские» весом 3190кг, изготовленные ЗАО «Лыткаринский МПЗ» и ВСД на этот товар (л.д.1-3); ветеринарным свидетельством № с приложением, согласно которого продукция «сосиски замороженные «Мусульманские» весом 3190кг были изготовлены ЗАО «Лыткаринский МПЗ» 11.10.2022г, а ВСД были оформлены только 27.10.2022г (№).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ЗАО «Лыткаринский МПЗ» является юридическим лицом, которое имеет юридический адрес: 140082 Московская область г. Лыткарино микр-он 6 д. 4-А (№).

Оценивая приведенные доказательства, суд отмечает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления вины ЗАО «Лыткаринский МПЗ» в совершении инкриминируемого ему деяния.

Кроме того, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Обществом не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил.

Таким образом, суд признает ЗАО «Лыткаринский МПЗ» виновным в совершении указанного административного правонарушения, так как считает установленным, что у данного юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд пришел к убеждению, что виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении действий, указанных в описательной части настоящего постановления доказана и квалифицирует действия ЗАО «Лыткаринский МПЗ» по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, как нарушение ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи 10.6 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос об избрании вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Так совершенное ЗАО «Лыткаринский МПЗ» деяние относится к административным правонарушениям в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель. Общество является юридическим лицом, ранее к административной ответственности оно не привлекалось.

Обстоятельствами смягчающими его ответственность суд считает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих ответственность суд не усматривает.

Таким образом, учитывая наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, виновность юридического лица в совершении названного правонарушения, формально за его совершение могло быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

А согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Установив по настоящему делу, что Обществом впервые совершено административное правонарушение, которое не предусмотрено ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, оно не повлекло причинения какого-либо вреда, а также отсутствие имущественного ущерба, суд считает, что в отношении последнего административный штраф может быть заменен на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Лыткаринский мясоперерабатывающий завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:

Копия верна:

Судья: Секретарь: