УИД 68RS0003-01-2023-002338-68

№ 5-577/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2023 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

17.08.2023 в 11 час. 30 мин. в здании ОМВД России по Инжавинскому району по адресу: <...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 27.07.2023 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан АДА в качестве продавца специями по адресу: чем нарушил п. 1 Постановления Правительства РФ от 3 октября 2022 г. N 1751 "Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности"

В судебном заседании ФИО1 вину признал.

Должностное лицо начальник миграционного пункта ОМВД России по Инжавинскому району ФИО2 в судебном заседании протокол от 17.08.2023 об административном правонарушении поддержал. Считает, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении полностью подтверждена представленными материалами.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "к" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1751 "Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) –торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) составляет 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

В силу пункта 12 названного Постановления Правительства Российской Федерации Хозяйствующим субъектам до 1 января 2023 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.08.2023 в 11 час. 30 мин. в здании ОМВД России по Инжавинскому району по адресу: <...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, имеющий основной (дополнительные) виды экономической деятельности - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией; торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах; торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, в нарушение пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1751 "Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" с 27.07.2023 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан АДА в качестве продавца специями по адресу:

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении МС от 17.08.2023; рапортами сотрудников полиции; письменными показаниями и показаниями в судебном заседании самого правонарушителя, который вину в совершении правонарушения признал; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО1 от 01.11.2019; выпиской из ЕГРИП; трудовым договором от 19.09.2022, фотоматериалами, постановлением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 27.07.2023 о привлечении АДА к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, миграционной картой АДА, бланком уведомления о прибытии АДА, паспортом иностранного гражданина АДА

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен АДА Д.А., который пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца специй у ИП ФИО1 при отсутствии у него разрешения на работу. В настоящее время трудовую деятельность он не осуществляет.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ – несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает назначить ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией по адресу: , сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, которое незамедлительно направляется для исполнения в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья: Барун Н.В.