89RS0003-01-2025-001478-21
Дело № 2-939/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым ЯНАО 16 июля 2025 г.
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Биисове Ж.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> Елены Владимировны к Администрации Надымского района о признании решения незаконным, о признании права на получение социальной выплаты,
установил:
<данные изъяты> Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Надымского района о признании решения незаконным, о признании права на получение социальной выплаты.
Из заявления следует, что *дата* она обратилась в Администрацию Надымского района с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в Тюменской области.
*дата* Администрацией Надымского района принято решение № об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области согласно подпункту 2.7.2 пункта 2.7 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденного постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2022 № 91-П. Причиной отказа является несоответствие заявителя требованиям Порядка № 91-П – прибытие в Ямало-Ненецкий автономный округ после 01.01.2005.
<данные изъяты> Е.В. считает указанное решение незаконным, поскольку на территории г. Надым она проживает с 2001 года, что подтверждается представленными документами, просит признать решение Администрации Надымского района от *дата* незаконным, возложить обязанность на Администрацию Надымского района принять её на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения в Тюменской области с момента обращения с заявлением *дата*.
Истец <данные изъяты> Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Надымского района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно иска, полагая, что стаж работы <данные изъяты> Е.В. в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище
В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 1 статьи 5 Жилищного кодекса РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий.
Порядок реализации на территории автономного округа мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области в Ямало-Ненецком автономном округе установлен Законом ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - Закон ЯНАО №36-ЗАО).
Пунктом 6 частью 1 статьи 36-1 Закон № 36-3AO предусмотрено, что в соответствии с Договором между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа органы государственной власти автономного округа участвуют в реализации на территории автономного округа мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области постоянно проживающим в автономном округе гражданам, которые не позднее 01 января 2005 года родились в автономном округе (в том числе в случае выезда из автономного округа, возвращения в автономный округ не позднее указанной даты) или не позднее 01 января 2005 года прибыли в автономный округ, выезжающим в Тюменскую область, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилых помещений в других субъектах Российской Федерации, не совершавшим действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению принадлежащих им на праве собственности жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области), и не получавшим финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 2 статьи 15-1 настоящего Закона, за исключением граждан, получивших помощь в улучшении жилищных условий на территории автономного округа при переселении из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, жилых домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, относящимся к категории - пенсионеры по старости.
Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержден постановлением Правительства ЯНАО от 04.02.2022 № 91-П (далее - Порядок № 91-П).
Согласно пункту 1.2 вышеуказанного Порядка право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений в Тюменской области имеют граждане, указанные в части 1 статьи 36-1 Закона № 36-3AO.
Таким образом, право на получение социальных выплат имеют граждане, прибывшие в Ямало-Ненецкий автономный округ не позднее 01.01.2005, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.
Согласно статье 36-3 Закон ЯНАО №36-ЗАО категории граждан, указанные в части 1 статьи 36-1 настоящего Закона, имеют право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области один раз.
Установлено, что *дата* <данные изъяты> Е.В. обратилась в Администрацию Надымского района с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в Тюменской области.
*дата* Администрацией Надымского района принято решение об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области согласно подпункту 2.7.2 пункта 2.7 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденного постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2022 № 91-П.
Причиной отказа является несоответствие заявителя требованиям Порядка № 91-П – прибытие в Ямало-Ненецкий автономный округ после 01.01.2005.
Согласно справкам, выданным заведующей детской поликлиники ГБУЗ ЯНАО Надымская ЦРБ», дочь <данные изъяты> Е.В. – <данные изъяты> И.В., *дата* г.р., наблюдалась в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» с 2001 по 2011 годы на педиатрическом участке по адресу: <адрес>; сын <данные изъяты> Н.В., *дата* г.р., родился в перинатальном центре г. Надым и наблюдался в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» с 2002 по 2014 годы на педиатрических участках по адресу: <адрес> и г. <адрес>.
Также <данные изъяты> И.В., *дата* г.р., обучалась в МОУ «<данные изъяты>» в период с 16.04.2001 по 05.09.2003, с 09.01.2004 по 16.01.2007, что подтверждается справкой, выданной директором вышеуказанного учебного заведения. Кроме того, дочь <данные изъяты> Е.В. - <данные изъяты> Т.В., *дата* г.р., родилась в г. Надыме ЯНАО.
Таким образом, постоянное проживание <данные изъяты> Т.В. до 01.01.2005 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) и информации Отделения СФР от 14.07.2025 стаж работы в районах Крайнего Севера *дата* Е.В. на *дата* составляет 15 лет 10 месяцев 13 дней.
Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Администрации Надымского района от *дата* об отказе в постановке <данные изъяты> Е.В. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, было принято без учета всех указанных обстоятельств и нарушает права истца.
В связи с этим суд считает необходимым требования <данные изъяты> Е.В. удовлетворить и признать незаконным решение Администрации Надымского района от *дата* об отказе в постановке <данные изъяты> Е.В. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области.
Также следует обязать Администрацию Надымского района поставить <данные изъяты> Е.В. на учет в целях получения социальной выплаты на приобретение жилых помещений в Тюменской области в соответствии с Законом ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» на дату обращения с заявлением 17.03.2025.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение от *дата* Администрации Надымского района (ИНН <***>) об отказе в постановке <данные изъяты> Елены Владимировны (паспорт *№ обезличен*) на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области.
Возложить обязанность на Администрацию Надымского района принять <данные изъяты> Елену Владимировну (паспорт *№ обезличен*) на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области с момента обращения с заявлением *дата* года.
Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов