Дело № 2-5904/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 24 ноября 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гуреевой К.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл (далее - ОПФ), в котором просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев: период работы с 01.08.1993 по 05.04.1995 в должности медицинской сестры хирургического отделения №3 в ГБУ Республики Марий Эл «Йошкар-Олинская городская больница», в календарном исчислении период работы с 22.04.2022 по 02.06.2022 в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ГБУ Республики Марий Эл «Детский дом-интернат «Солнышко»; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет с 03.06.2022; взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.
В обоснование иска указано, что ответчиком незаконно отказано в назначении названной выше пенсии в виду того, что нет требуемого специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью 30 лет. Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, истец находит необоснованными.
В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве. Пояснила, что правильным является решение ГУ - ОПФ РФ по РМЭ об отказе в установлении пенсии от 05.05.2022 № 58121/22.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выплатное дело ФИО4, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с частями 3 и 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Решением ГУ - ОПФ РФ по РМЭ от 05.05.2022 <номер> ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа в связи с лечебной деятельностью 30 лет по заявлению истца от 22.04.2022.
На дату обращения за назначением пенсии бесспорный страховой стаж истца составил 29 лет 18 дней.
Период работы с 01.08.1993 по 05.04.1995 в должности медицинской сестры хирургического отделения №3 в ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» включен в спецстаж в календарном исчислении, с чем истец не согласен, так как, по его мнению, они подлежат включению в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.
Согласно справке ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» от 24.06.2022 <номер> и трудовой книжке с 01.08.1993 по 05.04.1995 ФИО4 (ФИО10 Е.Е. работала в должности медицинской сестры хирургического отделения <номер> в ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница».
Для учета трудовой деятельности в период с 01.08.1993 по 05.04.1995, в который истец работала в должности медицинской сестры хирургического отделения №3 в ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница», применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по правилам, установленным в данном пункте, в частности врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения №3 в ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» с 01.08.1993 по 05.04.1995 подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении 1 год работы, как за 1 год и 6 месяцев.
Согласно трудовой книжке и справке ГБУ РМЭ «Детский дом-интернат «Солнышко» от 19.08.2022 <номер> ФИО4 работает в ГБУ РМЭ «Детский дом-интернат «Солнышко» в должности медицинской сестры палатной (постовой) с 24.04.1995 по настоящее время.
Пунктом 31 раздела "Наименование учреждений" постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе социальный приют для детей и подростков; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; дом-интернат для престарелых и инвалидов; специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; интернат; психоневрологический детский дом-интернат для умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками.
Ответчик не согласен с требованием о включении периода работы истца в календарном исчислении с 22.04.2022 по 02.06.2022 в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ГБУ Республики Марий Эл «Детский дом-интернат «Солнышко», поскольку данный период не был предметом рассмотрения при вынесении решения пенсионным органом.
Между тем данный довод ответчика подлежит отклонению ввиду следующего.
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006 (ответ на вопрос N 29), рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
В связи с указанным, суд приходит к выводу, что период работы в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ГБУ Республики Марий Эл «Детский дом-интернат «Солнышко» с 22.04.2022 по 02.06.2022 подлежит включению в стаж в календарном исчислении.
На основании трудовой книжки истца судом установлено наличие у истца бесспорного специального страхового стажа лечебной деятельности: 29 лет 18 дней (на дату обращения в ОПФ 22.04.2022). Данное обстоятельство стороной ответчика не оспорено.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 1.1 настоящей статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
С учетом не включенных в специальный стаж периодов работы, у истца право на назначение досрочной страховой пенсии возникает с 03.06.2022
Таким образом, требования истца о признании за права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет с 03.06.2022, суд находит подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Судом по материалам дела установлено, что истец понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, что подтверждается договором оказания гражданско-правовых услуг от 29.06.2022, квитанцией к ПКО № 25 от 29.06.2022.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
На основании вышеизложенного, учитывая категорию дела, степень его сложности, принцип разумности, фактически проделанную представителем работу: составление искового заявления, участие в судебных заседаниях 09.11.2022 и 24.11.2022, суд приходит к выводу о взыскании расходов на представителя в размере 16000 руб.
В силу ст.98 РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная истцом при подаче иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО4 удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл обязанность включить в специальный стаж ФИО4 в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев:
период работы с 01.08.1993 по 05.04.1995 в должности медицинской сестры хирургического отделения №3 в ГБУ Республики Марий Эл «Йошкар-Олинская городская больница»,
в календарном исчислении период работы с 22.04.2022 по 02.06.2022 в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ГБУ Республики Марий Эл «Детский дом-интернат «Солнышко».
Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет с 03.06.2022.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт серии 8819 <номер>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 16000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.С. Гуреева
В окончательной форме решение принято 01 декабря 2022 года.
Решение02.12.2022