2-2991/2023
26RS0№-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе:
председательствующего по делу судьи Руденко Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
с участием представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, региональному офису клиентского обслуживания социального фонда России о признании незаконным приказа об установлении страховых выплат,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7-ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, региональному офису клиентского обслуживания социального фонда России о признании незаконным приказа об установлении страховых выплат, обосновав свой иск тем, что истец является лицом, имеющим право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного лица в соответствии со ст. 7, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», что подтверждается решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> было подано заявление о назначении страховых выплат.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-В назначена ежемесячная страховая выплата в связи со смертью застрахованного лица ФИО8О. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Также издан приказ о назначении недополученной ежемесячной страховой выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №-В за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена жалоба о несогласии с произведенными расчетами, зарегистрированная за №, поскольку страховые выплаты должны быть назначены с момента наступления страхового случая, то есть смерти ФИО8О. наступившей ДД.ММ.ГГГГ. Жалобу административного истца от "10" января 2023 года о признании незаконным произведенный расчет административный ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на что ФИО7К. приобрела права на получении страховых выплат с момента вступления решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом исх. № НС-26-14/254л от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает приказ №-В от ДД.ММ.ГГГГ об установлении страховых выплат с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку он противоречит абз. 2 п. 3 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому ежемесячная страховая выплата назначается со дня смерти застрахованного, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат. В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» даны разъяснения о том, что право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход. Необходимо учитывать, что смерть застрахованного, наступившая как в результате несчастного случая на производстве, так и вследствие профессионального заболевания, служит основанием для возникновения у таких лиц права на получение страховых выплат и в том случае, когда обеспечение предоставлялось при жизни самому застрахованному.
При этом требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию (абз. 4 п. 3 ст. 15).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что право на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возникает у застрахованных лиц или у лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, при наступлении страхового случая. Страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. В случае смерти застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания право на получение страховых выплат имеют, в частности, нетрудоспособные иждивенцы, то есть лица, находившиеся на иждивении умершего.
Таким образом решение административного ответчика о назначении ежемесячных страховых выплат с момента вступления в законную силу решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента наступления страхового случая, то есть смерти ФИО8О. наступившей ДД.ММ.ГГГГ, нарушает права и законные интересы административного истца находившейся на иждивении умершего, в части недополученной ежемесячной страховой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Указанный вывод также нашел свое отражение в определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-3908/2020 по делу N 2-1266/2019, определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-3441/2022 по делу N 2-3043/2021.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" застрахованный имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе в суде.
В соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных
приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.
Истец ФИО7 К. и её представитель по доверенности ФИО11, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, представив письменные пояснения по делу, в котором просили суд рассмотреть дело без их участия и указали, что Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 29.13.2022 удовлетворены её исковые требования к Государственному учреждению - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении факта нахождении на иждивении и признании права на получение ежемесячных выплат. Решение суда вступило в законную силу. В ходе рассмотрения дела суд установил такие, важные обстоятельства, как нахождение её на иждивении моего супруга ФИО8О. именно на момент его смерти, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. При этом смерть ФИО9О. наступила в результате профессионального заболевания, что является наступлением страхового случая. Согласно абзацу 5 пункта 2.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют иные нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти. Несмотря на то, что страховые выплаты должны были быть произведены с момента наступления страхового случая, то есть смерти ФИО8О. наступившей ДД.ММ.ГГГГ, Ответчик произвел выплаты только с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, неоплаченным остался период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента смерти ФИО8О.) до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного она считает незаконными приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-В о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи со смертью застрахованного лица ФИО8О. с ДД.ММ.ГГГГ до бессрочно и приказ о назначении недополученной ежемесячной страховой выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №-В за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страховые выплаты должны были быть назначены с ДД.ММ.ГГГГ до бессрочно. Полагает, что суду были представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований, со стороны Ответчика доказательств, опровергающих доводы Истца представлено не было. Позиция Ответчика основана на неверном толковании норма материального права.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО10, в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО2 о признании незаконным приказа об установлении ежемесячных страховых выплат №-В от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ежемесячные страховые выплаты в связи со смертью ФИО8О. с ДД.ММ.ГГГГ до бессрочно - отказать.
Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
ФИО7К. ДД.ММ.ГГГГ год было подано исковое заявление в Промышленный районный суд <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО5 ФИО3, и признании за ней права на получение ежемесячных страховых выплат в результате наступления страхового случая, в связи со смертью ФИО5 ФИО3. В своем исковом заявлении, от ДД.ММ.ГГГГ, истец не заявляла требования о признании за ней права на получение ежемесячных страховых выплат с даты смерти мужа.
Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца удовлетворены. Решением суда установлен факт нахождения ФИО7К. на иждивении супруга ФИО8О., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и за ФИО7К. признано право на получение ежемесячных страховых выплат в результате наступления страхового случая, в связи со смертью ФИО8О.
Данное решение суда не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
При вынесении решения судом, ни в мотивировочной, не в резолютивной части решения, не оговаривается, что за истцом должно быть признано право на получение ежемесячных страховых выплат с даты смерти застрахованного лица ФИО8О.
Абзацем 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная страховая выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат.
Как следует из вступившего в законную силу решения Промышленного районного суда <адрес> от 24. 10. 2022 года исковые требования истца ФИО7К. удовлетворены, установлен факт нахождения ФИО7К. на иждивении супруга ФИО8О. 10. 05. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 26. 09. 2020 года. Таким образом, право получения страховых выплат с момента смерти ФИО8О. подтверждено вступившим решением.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Заявление ФИО7К. о назначении выплат в Отделение Фонда поступило ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-В ФИО7К. назначена ежемесячная страховая выплата в связи со смертью ФИО8О. с 01. 12. 2022 года и приказ №-В от ДД.ММ.ГГГГ о назначении недополученной ежемесячной страховой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ (с даты вступления решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно приказ №-В в части назначения страховой выплаты ФИО7К. с указанной в нем даты, то есть с 01. 12. 2022 года, суд считает незаконным, полагая, что должна рассчитываться с 26.09. 2020 года, то есть с даты смерти, как и установлено решением суда.
При этом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании установленных фактических данных, подтвержденных исследованными в судебном заседании доказательствами, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части признания незаконным приказа №-В от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи со смертью в части застрахованного лица ФИО5 ФИО3 с 01. 12. 2022 и признании права на получение ежемесячной страховой выплаты в связи со смертью застрахованного лица ФИО5 ФИО3 с момента смерти с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом требования в части обязания административного ответчика назначить административному истцу ежемесячные страховые выплаты в связи со смертью застрахованного лица ФИО5 ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает излишне заявленными, так как данные выплаты назначены с ответчика решением от 06. 12. 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования <данные изъяты> ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, региональному офису клиентского обслуживания социального фонда России о признании незаконным приказа об установлении страховых выплат – удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ №-В от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи со смертью застрахованного лица ФИО5 ФИО3 в части определения с даты 01. 12. 2022 года, включив период выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право на получение ежемесячной страховой выплаты в связи со смертью застрахованного лица ФИО5 ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента смерти.
В удовлетворении исковых требований об обязании административного ответчика назначить административному истцу ежемесячные страховые выплаты в связи со смертью застрахованного лица ФИО5 ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно-отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
В мотивированной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.В. Руденко