№ 5-34/2023

УИД 56RS0030-01-2023-000622-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 2 марта 2023 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

при секретаре Гупановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего несовершеннолетних детей, работающего по найму, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

1 марта 2023 года в 22 часа 30 минут по адресу: <...>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который прибыл в Российскую Федерацию 11 июня 2021 года и, в нарушение требований п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, по окончании срока временного пребывания – 28 июня 2022 года, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в указанном административном правонарушении признал полностью, подтвердил, что, является гражданином <данные изъяты>, продолжительное время проживает в России. Прибыл в Российскую Федерацию 11 июня 2021 года, 28 июня 2021 года он оформил патент на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем, срок его временного пребывания на территории РФ был продлен до 28 июня 2022 года. После указанной даты срок временного пребывания, регистрацию и срок действия патента он не продлевал, не выехал за пределы Российской Федерации после 28 июня 2022 года в связи с отсутствием у него денежных средств.

Выслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что 1 марта 2023 года в 22 часа 30 минут по адресу: <...>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который прибыл в Российскую Федерацию 11 июня 2021 года и в нарушение требований п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, по окончании срока временного пребывания – 28 июня 2022 года, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный факт не оспаривался в судебном заседании самим ФИО3

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, 2 марта 2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 составлен протокол № 56 АА 023530 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО3 как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО3 является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается миграционной картой и копией паспорта иностранного гражданина.

28 июня 2021 года ФИО3 был выдан патент на осуществление трудовой деятельности. Как пояснил ФИО3 в судебном заседании, срок действия его патента и временной регистрации закончился 28 июня 2022 года, по истечению срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул.

Согласно досье иностранного гражданина, ФИО3 въехал в РФ 11 июня 2021 года, срок временного пребывания в связи с оформлением патента был продлен до 28 июня 2022 года.

Согласно рапорту сотрудника ППСП МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 от 1 марта 2023 года, 1 марта 2023 года в 22 часов 30 минут по адресу: <...>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3., который находился на территории РФ без документов, удостоверяющих личность, и без регистрации, в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

При составлении протокола должностным лицом указано, что ФИО3 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, прибыв в Российскую Федерацию 19 марта 2021 года и по окончании срока временного пребывания – 19 июля 2022 года, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд, оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что в судебном заседании полностью нашел своё подтверждение факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО3 требований п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, который прибыл в Российскую Федерацию 11 июня 2021 года и по окончании срока временного пребывания – 28 июня 2022 года, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ФИО3 административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. За этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО3 не предпринимал и указанного рода намерений не имел.

Устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией – у ФИО3 отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО3 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Поскольку у ФИО3 имеется материальная возможность для самостоятельного выезда за пределы России, прихожу к выводу о том, что ФИО3 подлежит контролируемому самостоятельному выезду из Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поручить отделу полиции № 4 МУ МВД России «Оренбургское» исполнение выдворения ФИО3 в виде контроля за его самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Денежные средства перечислить на расчетный счет УФК по Оренбургской области (ОП № 4 по г. Оренбургу), КПП 561001001, ИНН налогового органа 5610044618, ОП № 4 по г. Оренбургу, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, отделение ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф, УИН 18880456230000235307

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Горбачева

Копия верна

Судья

Секретарь