Мировой судья судебного участка № 3 № 12-151/2023
Октябрьского района г. Саратова № 5-260/2023
А.В. Золотых 64MS0090-01-2023-002900-56
РЕШЕНИЕ
26 июля 2023 г. г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Апокин Д.В.,
при помощнике судьи Емельяновой И.И.,
с участием представителя потерпевшего – адвоката Сидоровой Е.А.,
рассмотрев жалобы потерпевшей ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области, ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова от 20 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении № 5-260/2023 в отношении ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова от 20 июня 2023 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Согласно постановлению, основанием для прекращения производства по делу являлось отсутствие доказательств, подтверждающих факт умышленной неуплаты алиментов по зависящим о воли ФИО3, обстоятельствам за спорный период, указанный в протоколе об административном правонарушении. Из протокола № 13 об административном правонарушении, составленным судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова ФИО2, следует, что ФИО3 в течении более двух месяцев с 01 января 2023 г. по 30 апреля 2023 г., без уважительных причин не производил погашение задолженности по алиментным обязательствам в пользу взыскателя ФИО1
В жалобе потерпевшая ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи, с возращением дела мировому судье на новое рассмотрение. Указывает на наличие неустранимых сомнений в его виновности в совершении административного правонарушения, полагает, что судом дана неправомерная оценка доказательствам, свидетельствующим об отсутствии в его действиях состава и административного правонарушения, проигнорированы доводы о ненадлежащем исполнении своих обязанностей судебными приставами-исполнителями, в части наличия фактической задолженности по алиментным обязательства на сумму 778 876 руб.
Считает, что у мирового судьи имелись основания для привлечения ФИО3 к административное ответственности, рассмотрение дела не было полным, всесторонним и объективным, без учета всех обстоятельств дела.
07 июля 2023 г. в суд поступила жалоба судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова от 20 июня 2023 г., в которой просит данное постановление отменить. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении указывает на доводы относительно наличия в бездействии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку последний официально не трудоустроен, в качестве безработного в ЦЗН не состоит, пособие по безработице не получает.
В судебном заседании представитель потерпевшей адвокат Сидорова Е.А. доводы жалобы поддержала. Указала, что ФИО3 в умышленной форме не исполняет обязательства по уплате алиментов. На протяжении длительного времени между ФИО1 и ФИО3 имеются конфликтные правоотношения, возникают споры по разделу имущества. ФИО3 преднамеренно не оформляет надбавку к пенсии, чтобы не увеличивать размер алиментных обязательств.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Потерпевшая ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г. Саратова ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
Заслушав лиц, представителя потерпевшей, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-260/2023 судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова, суд считает необходимым постановление мирового судьи от 20 июля 2023 г. оставить без изменения, жалобы потерпевшей ФИО1, судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО2 без удовлетворения в силу п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Как следует из материалов дела, ФИО3 на основании решения Кировского районного суда г. Саратова по гражданскому делу №, обязан выплачивать алименты в пользу несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в твердой денежной сумме в размере 9478 рублей (1 величина прожиточного минимума для детей в Саратовской области), с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации) на каждого ребенка до их совершеннолетия.
15 октября 2020 года судебным приставом исполнителем Кировского районного отделения судебных приставов г. Саратова вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 данным постановлением также предусмотрено удержание в размере 70% доходов должника с учетом сумм взысканных алиментов. Впоследствии исполнительное производство передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Саратовской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Саратовской области от 20 апреля 2022 года обращено взыскание на пенсию должника с удержанием 70% от дохода должника.
30 марта 2019 г. постановлением руководителя ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в качестве места сводного исполнительного производства №, возбужденного в отношении ФИО3, определен Фрунзенский РОСП г. Саратова.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 13 судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова ФИО3 совершил частичную неуплату алиментов на содержание своих несовершеннолетних, в течение двух и более месяцев, а именно с 01 января 2023 г. по 30 апреля 2023 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что на протяжении 2022 года ежемесячно с пенсии должника ФИО3 производилось удержание и перечисление денежных средств в счет оплаты алиментов.
За период с 01 марта 2023 г. по 30 апреля 2023 г. также производились удержания в размере 70% от пенсионных выплат.
28 марта 2022 г. решением Кировского районного суда г. Саратова с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов за период с 01 марта 2022 г. по 31 января 2023 г. в размере 215 099 руб. 71. коп.
При возбуждении и рассмотрении дела ФИО3 оспаривал причастность к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, утверждая, что ежемесячно в размере 70% получаемой им пенсии, назначенной как сотруднику УФСИН России, направляются на погашение задолженности по алиментам. Других источников дохода, кроме пенсии, в указанный в протоколе об административном правонарушении период не имеет. ФИО3 осуществляет уход за двумя престарелыми родителями, один из которых инвалид, а также имеет подтвержденное заболевание - гипертоническую болезнь с 2011 года.
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, то есть, таким психическим отношением виновного к содеянному, когда лицо совершившее правонарушение сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с не выплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.
ФИО3 является получателем пенсии УФСИН по выслуге лет. Имеет двух престарелых родителей, нуждающихся в уходе, один из которых инвалид. Имеет подтвержденное заболевание - гипертоническую болезнь с 2011 года.
Совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает факт отсутствия возможности ФИО3 исполнять алиментные обязательства в большем размере, с учетом удостоверения инвалида ФИО5, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационными воздействиями. Из представленного свидетельства о болезни № ВВК ФКУ ЦМСР УФСИН России по Саратовской области следует, что ФИО3 получил заболевание – гипертоническую болезнь 1 степени в период прохождении службы.
При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
В обжалуемом постановлении мировым судьей дана надлежащая правовая оценка доводам представителя потерпевшей ФИО1 - Сидоровой Е.А. ссылающейся на отсутствие уважительных причин неуплаты алиментов, указанные причины обоснованно признаны несостоятельными.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу положений ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою виновность, то есть как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностное лицо, осуществляющее производство по делу.
Учитывая изложенное, на должностном лице – судебном приставе исполнителе Фрунзенского РОСП г. Саратова лежит обязанность представить доказательства умышленного уклонения от исполнения судебного акта, невозможности получения ФИО3 дохода в большем размере. Установить факт бездействия вне получения надбавки, предусмотренной Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12 декабря 1993 г. № 4468-1.
Таких доказательств, как почтовые реестры, содержащие заверенные копии свидетельств о рождении, либо факт нахождения оригиналов документов у лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат. Остальные доводы жалобы полагаю основанными на неправильном толковании закона.
Доводы, изложенные в жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении являются несостоятельными, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, содержат лишь ссылку на факт неуплаты алиментных обязательств.
Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова от 20 июня 2023 г. оставить без изменения, жалобы потерпевшей ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационных представления или жалобы непосредственно в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Д.В. Апокин