Дело № 2-959/2022

УИД 11RS0006-01-2022-001918-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Маркелова К.Б.,

при помощнике судьи Витязевой Е.А.,

с участием прокурора Богацкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми 26 сентября 2022 года гражданское дело по иску Печорского природоохранного межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором указал, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту происшествия, связанного с загрязнением объектов окружающей среды и произошедшего на территории производственное деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», а именно на нефтепроводе ...

Материалами проведенной проверки установлено, что на территории производственной деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в ... году произошло нефтезагрязнение земельного участка на территории МО ГО «...» Республики Коми, не рекультивированного в полном объеме по состоянию на дату направления искового заявления. В ходе осмотра дд.мм.гггг. места разлива нефтесодержащей жидкости на производственной деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ТПП «Ухтанефтегаз» зафиксировано загрязнение трех земельных участков общей площадью 0,6 га.

Просит обязать ООО «ЛУКОЙЛ–Коми» в срок до дд.мм.гггг. осуществить рекультивацию земельных участков общей площадью 0,6 га, подвергшихся нефтезагрязнению в результате разгерметизации дд.мм.гггг. трубопровода ...

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и доводы в их обоснование.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, вместе с тем возражений против удовлетворения иска не имеет.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» земли, почвы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Статьей 1 Лесного кодекса РФ определены основные принципы лесного законодательства, к которым отнесены: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Из содержания части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ и статьи 12 Земельного кодекса РФ следует, что земли, в том числе лесного фонда, находятся в федеральной собственности. Целями охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 55 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Частью 2 статьи 47 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» определено, что при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки, должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отхода производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негатив воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

Из содержания ст. 77 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» и ст.ст.99, 100 Лесного кодекса следует, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны в полном объеме возместить его (причиненный вред), а так же устранить выявленные нарушения. При этом, такса и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие экплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Также согласно пункту 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ установлено, что земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Из содержания пунктов 5, 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) становлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, согласно пунктам 3 и 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Пунктом 8 Правил установлено, что рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждении, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

В соответствии с пунктами 10, 14-20 Правил в целях проведения рекультивации разрабатывается проект рекультивации, а также устанавливается состав проектной документации и порядок ее согласования.

В соответствии с пунктом 1.7 Инструкции по составлению статистической отчетности о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы (форма № 2-тп (рекультивация)), утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 12.07.1994 № 103, рекультивированными считаются земли, приведенные в состояние, пригодное для использования в народном хозяйстве (сельском, лесном, водном и др.), и принятые по актам в соответствии с Положением о порядке приемки-передачи рекультивированных земель.

Из материалов дела следует, на территории производственной деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в дд.мм.гггг. году произошло нефтезагрязнение земельного участка на территории МО ГО «...» Республики Коми, нерекультивированных в полном объеме.

На момент осмотра места участка нефтезагрязнения дд.мм.гггг. установлено, что первый участок расположен в 200 метрах от ... и располагается в обваловании трубопровода ... На указанном участке выявлен котлован размером ориентировочно 25 х 10 м. В котловане размещена труба диаметром 530 мм, тело трубы частично оголено. Установлено временное герметизирующее устройство (хомут). Ведутся работы по раскопке трубопровода для установки саркофага над установленным хомутом для обеспечения его дальнейшей сохранности. На прилегающей к котловану территории обнаружено растекание нефтесодержащей жидкости, скопившейся в естественных углублениях рельефа. Локализация выполнена. Общая площадь загрязненного участка составляет около 0,17 Га.

Второй участок расположен ниже по рельефу, примерно в 200 метрах, на прилегающем к технологическому проезду .... На указанном участке выявлено наличие нефтесодержащей жидкости. Велись работы по откачке нефтесодержащей жидкости. При осмотре проводился сбор нефтесодержащей жидкости с помощью скиммеров, вакуум-бочек и личного состава; обработки площади сорбентом. Локализация выполнена.

Общая площадь загрязненного участка составляет около 0,26 Га.

Третий участок расположен в 60 метрах от второго участка. На указанном участке выявлено наличие нефтесодержащей жидкости, скопившейся в естественном приямке. Для предотвращения распространения нефтесодержащей жидкости по рельефу установлены боновые заграждения. Локализация выполнена. ... загрязненного участка составляет около 0,17 Га.

На момент осмотра работы по ликвидации нефтеразлива производились силами ПАСФ ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз». Имеющихся сил и средств организации для локализации нефтеразлива было достаточно.

По результатам осмотра попадания в водные объекты не выявлено, угроза распространения нефтесодержащей жидкости отсутствует. Локализация нефтеразлива выполнена в полном объеме, велись работы по ликвидации разлива.

Таким образом, в результате произошедшего нефтезагрязнения не соблюдены требования природоохранного законодательства, нарушены права и интересы неопределенного круга лиц (какими являются лица, постоянно или временно проживающие на территории городского округа «...» Республики Коми) на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, т.е. права граждан, которые в силу статей 17, 18, и 42 Конституции Российской Федерации являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими, гарантированными и соответственно защищаются действующим законодательством.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье граждан являются неотъемлемыми материальными благами. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет причинение вреда их здоровью.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в данном случае суд определяет, исходя из размера государственной пошлины, которую должно уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Согласно ст. 333.36 НК РФ уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При обращении в суд с исковым заявлением истцу, обратившемуся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

Таким образом, с ответчика в силу положений ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО ГО «...» в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в срок до дд.мм.гггг. осуществить рекультивацию земельных участков общей площадью 0,6 га, подвергшихся нефтезагрязнению в результате разгерметизации дд.мм.гггг. трубопровода ...

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» в доход муниципального образования городского округа «...» государственную пошлину в 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022.

Председательствующий - К.Б. Маркелов