дело № 2-360/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Покровск 9 апреля 2025 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Герасимовой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о включении периодов работы в льготный стаж для признания права на льготную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения ответчика от 11 ноября 2024 г. незаконным и обязать засчитать в специальный стаж по Списку №2 период ее работы с 14 февраля 2011 г. по 06 ноября 2024 г. в качестве дробильщика на Производстве № 1 (горные работы) в АО ПО «Якутцемент», за исключением периодов работы без сохранения заработной платы и ухода за ребенком и возложить на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку №2 с даты ее обращения с заявлением, то есть с 6 августа 2024 г.

При этом указала, что ей отказали, что периоды работы в качестве дробильщика не подтверждаются актом. Ответчик не засчитал в страховой стаж и специальный стаж по Списку №2 следующие периоды работы Истца с 30 ноября 2007-04 февраля 2008, 16 июля 2008- 19 сентября 2008, 15 марта 2009-19 мая 2009, 31 января 2010-06 апреля 2010, 08 июня 2010-30 июня 2010, 01 декабря 2010-31 декабря 2010, 01 января 2011-25 января 2011, 14 февраля 2011-31 декабря 2011, 03 июня 2013-13 апреля 2015, 26 апреля 2015- 27 мая 2015, 30 мая 2015-31 мая 2015, 03 июня 2015- 07 декабря 2015, 18 декабря 2015-13 августа 2017, 07 сентября 2017-11 января 2018, 13 января 2018-01 февраля 2019, 04 февраля 2019-26 февраля 2020, 28 февраля 2020-02 сентября 2021, 12 сентября 2021-31 декабря 2023 г. Кроме того, не засчитаны ответчиком в страховой и специальный стаж по причине того, что работодателем сданы без кода льготы с 01 сентября 2004-29 ноября 2007, 05 февраля 2008-15 июля 2008, 20 сентября 2008-14 марта 2009, 20 мая 2009-30 января 2010, 07 апреля 2010-07 июня 2010, 01 июля 2010-30 ноября 2010, 26 января 2011-13 февраля 2011 г., с 01 января 2012-27 февраля 2012 г. АО ПО «Якутцемент» занимается выпуском сульфатостойкого цемента и щебня, производство цемента делится на несколько этапов, что представляет собой производственно-организационную деятельность нескольких подразделений. Согласно справке АО ПО «Якутцемент» от 14 августа 2024 г. № работа ФИО1 в должности дробильщика на дробильно-сортировочной фабрике (далее фабрика) Производства №1 (горные работы) является неделимым, поэтому карьер и дробильно-сортировочная фабрика представляют одно целое производство, занятое по добыче, переработке и отгрузке горной массы. Факт ее работы на Производстве №1 подтверждается должностной инструкцией дробильщика отделения дробления сырья, также тарифно-квалификационной характеристикой дробильщика, а также картами аттестации рабочего места. Согласно технологической карты производства цемента, в качестве сырьевых материалов для производства цемента используются известняки и суглинки Сасаабытского месторождения, который добывается в карьере экскаваторами и транспортируется самосвалами и доставляется на дробильно-сортировочную фабрику на Производство №1 и №2, где происходит дробление и разделение материала. Из справки об особом характере работы, ФИО1 трудилась постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, что подтверждается трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, лицевыми карточками сотрудника за 2011,2012,2013,2014,2015 гг., также лицевыми счетами и расчетными листками работника за период с 2016 по 2024 гг., табелями учета рабочего времени за период с 2011 по 2023 гг. Работа в карьере и в дробильной фабрике имеют по сути единый технологический процесс трудовой деятельности, и при этом расположение дробильной фабрики за пределами карьера в целях обеспечения технологической безопасности производства, не может исключить в условиях выполнения трудовой функции на опасном производственном объекте в течение полного рабочего дня, занятости истца в тяжелых условиях труда.

Из представленного ответчиком отзыва следует, что просят в иске отказать. При этом указали, что истцом в соответствии с требованиями ФЗ №400 «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)..», ФЗ «О трудовых пенсиях», не доказан факт работы истца в соответствии с кодом «2010100А-11908 (Горные работы) Списка №2, в качестве дробильщика. Истец выразил согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке, была застрахована лица 23 сентября 1999 г. и периоды работы после указанной даты подтверждаются исключительно выпиской из ИЛС. Однако, код льготы (27-2,2010100А-11908) страхователем (работодателем истца) отражается и соответственно оплачивается лишь с 01 января 2024 г., что подтверждается п. 4 выписки из ИЛС.

Периоды работы в том числе спорный период в качестве дробильщика не подтверждается актом проверки, из горноотводного акта к лицензии на пользование недрами от 2016 г. и плана горного отвода, ее профессиональная деятельность в должности «дробильщик» не соответствует условиям Списка №2, поскольку дробильно-сортировочная фабрика расположена за пределами карьера (разреза). Наличие лишь одного факта осуществления истцом работы в должности, поименованной Списком 2 недостаточно для включения в специальный стаж истца периодов данной деятельности.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения, в судебное заседание не явились и не просили отложить рассмотрение дела, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 поддержали исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении и просят его удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО3 указала, что действительно ФИО1 трудоустроена в АО ПО «Якутцемент» дробильщиком на Производстве №1, работает полный рабочий день. Также пояснила, что в целях безопасности дробильно-сортировочная фабрика находится за пределами карьера на расстоянии 150 м., производство № 1 является неделимым по организационной структуре, карьер, фабрика, мобильный дробильно-сортировочный комплекс представляют собой одной целое неделимое производство по добыче, переработке и отгрузке горной массы.

Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется согласно положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону). До 1 января 2019 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками №1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку №2 (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10) раздел I «Горные работы» код 2010100а-11908 - предусмотрены дробильщики, занятые полный рабочий день.

При этом, если организации перерабатывающие определенные нерудные полезные ископаемые, имеют в своей структуре карьер и дробильно-сортировочную фабрику (цех), то работники дробильно-сортировочной фабрики (цеха) приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если такие фабрики (цеха) расположены на территории карьера и работы по дроблению являются продолжением горных работ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (ФИО10 О.Г. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ОАО «Якутцемент» временно на Производство № 1 (горные работы) транспортерщиком по 2 разряду, 13 октября 2002 г. была уволена как временно принятая. 16 октября 2002 года вновь была принята временно на Производство № 1 (горные работы) транспортерщиком по 2 разряду, 11 декабря 2002 г. была уволена как временно принятая. 16 декабря 2002 года вновь была принята на Производство № 1 (горные работы) транспортерщиком по 2 разряду, 31 августа 2004 г. была уволена переводом в ОАО ПО «Якутцемент» п.5 ст. 77 Трудового кодекса РФ, 01 сентября 2004 г. была принята переводом на Производство № 1 (горные работы) транспортерщиком по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена дробильщиком 4 разряда Производства №1 (горные работы), ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение дробления сырья Производства №1 (горные работы) дробильщиком 4 разряда и работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой работника №, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по Республике Саха (Якутия) от 11 ноября 2024 года ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 10 лет специального стажа по списку №2, а именно что оспариваемый период ФИО1 в должности «Дробильщик» не соответствует условиям Списка №2. Дробильно-сортировочная фабрика расположена за пределами карьера. Истцу не включены в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды ее работы в качестве дробильщика, в том числе периоды работы с 14 февраля 2011-31 декабря 2011; с 03июня 2013-13 апреля 2015, 26 апреля 2015-27 мая 2015, 30 мая 2015-31 мая 2015, 03 июня 2015-7 декабря 2015, 18 декабря 2015-13 августа 2017, 07 сентября 2017-11 января 2018, 13 января 2018-01 февраля 2019, 4 февраля 2019-26 февраля 2020, 28 февраля 2020-02 сентября 2021, 12 сентября 2021- 31 декабря 2023 гг.

Согласно справки № выданной АО ПО «Якутцемент» от 14 августа 2024 года следует, что ФИО1 (ФИО10 О.Г. действительно работала дробильщиком 4 разряда Производства №1 в АО ПО «Якутцемент» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что предусмотрено списком №2 разделом I подразделом 2010100А пунктом 11908, трудилась постоянно, полный рабочий день.

Из технологической схемы производства цемента видно, что для производства используются известняки и суглинки Сасаабытского месторождения, добытый в карьере известняк грузится в виде кусков до 700 мм. экскаваторами ЭКГ-5А, ЭКГ-4,6 в автосамосвалы «Вольво», «Ситрак» и транспортируется на дробильно-сортировочную фабрику, где известняк проходит в том числе этапы дробления, таким образом имеет место единый технологический процесс производства цемента.

Из представленных истцом документов видно, что дробильно-сортировочный цех, расположен за переделами горного отвода в целях безопасности; согласно пояснениям истца ее работа заключалась в том числе в дроблении сырья на дробилках, дробильных агрегатах и дробильно-сортировочных установках различных систем производительностью до 250 тонн в час. Кроме того, представленные истцом документы, подтверждают, что выполняемые работниками дробильно-сортировочной фабрики АО ПО «Якутцемент», в том числе ФИО1, являлись продолжением горных работ, также ФИО1. была занята полный рабочий день на горных работах по добыче определенных полезных ископаемых.

Выведение дробильной фабрики за пределы горного отвода в целях безопасности не прерывает единую технологическую цепочку по производству цемента и не означает, что устраняется вредность и тяжелые условия данной работы. В связи с чем, доводы ответчика о том, что истец не имеет право на назначение льготной пенсии, поскольку дробильно-сортировочная фабрика находится за пределами карьера, является несостоятельным. Даже в случае нахождения данной фабрики за пределами карьера это обстоятельство само по себе не может быть основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку дробление горной массы, производство цемента, является продолжением технологического процесса добычи горных пород открытым способом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО1 на предприятии АО ПО «Якутцемент» в течение длительного периода времени, на работах с вредными условиями труда согласно Списка №2 в юридически значимые периоды нашел подтверждение, работодателем ФИО1 уплачивались обязательные пенсионные взносы, все условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости соблюдены, и полагает что исковые требования в части признания решения от 11 ноября 2024 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в части невключения в стаж работы истца периодов работы с 14 февраля 2011 г. по 31 декабря 2011 г.; с 03 июня 2013 г. по 13 апреля 2015 г., с 26 апреля 2015 г. по 27 мая 2015 г.,с 30 мая 2015г. по 31 мая 2015 г., с 03 июня 2015г. по 7 декабря 2015 г., с 18 декабря 2015 г. по 13 августа 2017 г., с 07 сентября 2017 г. по 11 января 2018 г., с 13 января 2018 г. по 01 февраля 2019 г., с 4 февраля 2019 г. по 26 февраля 2020 г., с 28 февраля 2020 г. по 02 сентября 2021 г., с 12 сентября 2021 г. по 31 декабря 2023 г. и обязании включения указанного периода в стаж ее работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов и периодов, учтенных пенсионным фондом, специальный стаж истца составляет более 10 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения истца в пенсионный орган - с 6 августа 2024 г.

Вместе с тем, в требовании истца о включении в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с 1 января 2024 г. по 6 ноября 2024 г. суд полагает отказать, поскольку указанный период не оспаривается стороной ответчика - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

При таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о включении периодов работы в льготный стаж для признания права на льготную пенсию по старости – удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 11 ноября 2024 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1, в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 14 февраля 2011 г. по 31 декабря 2011 г.; с 03 июня 2013 г. по 13 апреля 2015 г., с 26 апреля 2015 г. по 27 мая 2015 г.,с 30 мая 2015г. по 31 мая 2015 г., с 03 июня 2015г. по 7 декабря 2015 г., с 18 декабря 2015 г. по 13 августа 2017 г., с 07 сентября 2017 г. по 11 января 2018 г., с 13 января 2018 г. по 01 февраля 2019 г., с 4 февраля 2019 г. по 26 февраля 2020 г., с 28 февраля 2020 г. по 02 сентября 2021 г., с 12 сентября 2021 г. по 31 декабря 2023 г. признать незаконным и отменить.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы ФИО1 с 14 февраля 2011 г. по 31 декабря 2011 г.; с 03 июня 2013 г. по 13 апреля 2015 г., с 26 апреля 2015 г. по 27 мая 2015 г.,с 30 мая 2015г. по 31 мая 2015 г., с 03 июня 2015г. по 7 декабря 2015 г., с 18 декабря 2015 г. по 13 августа 2017 г., с 07 сентября 2017 г. по 11 января 2018 г., с 13 января 2018 г. по 01 февраля 2019 г., с 4 февраля 2019 г. по 26 февраля 2020 г., с 28 февраля 2020 г. по 02 сентября 2021 г., с 12 сентября 2021 г. по 31 декабря 2023 г. в должности дробильщика, занятой полный рабочий день в дробильно-сортировочной фабрике АО ПО «Якутцемент», за исключением периодов работы без сохранения заработной платы – с 14 по 25 апреля 2015 г., с 28 по 29 мая 2015 г., с 01 по 02 июня 2015 г., с 8 по 17 декабря 2015 г., с 14 августа по 6 сентября 2017 г., 12 января 2018 г., с 2 по 3 февраля 2019 г., 27 февраля 2020 г., с 3 по 11 сентября 2021 г.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию с 6 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия его в мотивированном виде.

-

-

Судья Н.К. Никиенко

Решение изготовлено в мотивированном виде 11 апреля 2025 г.