Решение по делу № 2-3025/2022 от 31.01.2023 - о включении в специальный трудовой стаж периода работы и о назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-83/2023 (2-3025/2022)

УИД 03RS0013-01-2022-004374-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при секретаре Ахметшиной Ю.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный трудовой стаж периода работы и о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан. В обосновании иска указано, что истец работает в Главном Управлении МЧС России по Республике Башкортостан в должности пожарного в 102 пожарно-спасательной части 2 отряда по охране с.Калтасы и Калтасинского района 26 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС первого разряда. Имеет специальный трудовой стаж более 25 лет для назначения досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ отделение по РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано по мотиву, что отсутствует требуемый специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, включив в специальный страховой трудовой стаж период работы 21 год 10 мес. 3 дня. Считает отказ незаконным. Просит решение ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии отменить в части не включения в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес. 24 дня+2 г. 9 мес. = 4 г. 2 мес. 24 дня). Включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес.24 дня + 2 г. 9 мес. = 4 г. 2 мес. 24 дня). Назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства привлечены к участию в деле в качестве в соответчика МЧС России ГУ МЧС России по РБ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство семьи труда и социальной защиты РБ, ФГБУ "5 отряд ФПС ГПС по Республике Башкортостан (договорной)" (как правопреемник ФКУ «37 ОФПС ГПС по Республике Башкортостан (договорной)»).

Также в период судебного разбирательства принято решение Государственного учреждения отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в специальный трудовой стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказано во включении в специальный трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец уточнил исковые требования, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно не включил в специальный стаж, поскольку истец работал в той же государственной противопожарной службе в тех же условиях 2 года 9 месяцев. В части отсутствия в предоставленных индивидуальных сведениях на работника кода специальных условий довод ответчика считает отказ незаконным, так как работник не отвечает за ошибки и недочеты работодателя. Считает, что оценка труда, проведенная в ДД.ММ.ГГГГ проведена с нарушения, характер и условия труда истца не изменились. Истец просит отменить в части не включения в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Калтасинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,

решение Государственного учреждения отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,

решение Государственного учреждения отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные заявленные требования. Суду пояснил, что оценка условий труда была признана недействительной при рассмотрении дела по иску ФИО5. Они работали в одном пожарном отряде, заключение сделано в отношении рабочих мест 37 отряда. ФИО3 работал командиром в 98 части (п.Красный Холм), а ФИО5 в пожарной части 121 с.Ташкиново.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Уточнила, что пенсию просят назначить не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец достиг 50-летнего возраста только ДД.ММ.ГГГГ. Считает несоответствующей закону проведенную в марте 2015 года оценку условий труда. Оценка труда была составлена с нарушениями, которые были указаны в решении суда по иску ФИО5. Считает, что данное решение имеет преюдициальное значение по данному иску.

Представитель ответчика Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (правопреемник Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан) в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление и на уточненное исковое заявление, в котором в которых иск не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МЧС России ГУ МЧС России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства семьи труда и социальной защиты РБ, ФГБУ "5 отряд ФПС ГПС по Республике Башкортостан (договорной)" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. "л" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрены должности, в том числе, начальники караула пожарной части (команды), части пожарной охраны, пожарного поезда, дежурной смены (караула), дежурный помощник начальника пожарной части (команды), пожарный (боец, респираторщик).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Калтасинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из данного решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально, включен, в числе иных, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула ПЧ № федерального казенного учреждения «37 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной» в качестве начальника караула.

При этом отказано во включении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 09 мес. 01 день), так как по представленным документам за данные периоды работы не подтверждается постоянная занятость на льготной работе на должностях противопожарной службы в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов, не подтверждена эта занятость работодателем в представленных ими сведениях о трудовом стаже индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжил работу (без приказов о переводе на иную должность) в качестве начальника караула в пожарной части № федерального казенного учреждения «37 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной», а ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу в качестве пожарного 1 класса в пожарной части № федерального казенного учреждения «37 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Калтасинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ установлена продолжительность трудового стажа ФИО1 не менее 25 лет и стаж на соответствующих видах работ 20 лет 04 мес. 08 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа в государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденный документально, включен, в числе иных, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий период занятости по расчетам ответчика на соответствующих видах работ составил 21 год 10 месяцев 3 дня.

При этом указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предоставленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Дополнительным решением ОПФР по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ изменено, засчитан спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дополнительном решении указано, что подтвержденный документально страховой стаж ФИО1 составил 33 года 6 дней, стаж на соответствующих видах работ 24 года 10 месяцев 3 дня.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочной назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по Республике Башкортостан (договорной)», в подразделениях ФКУ «37 ОФПС ГПС по Республике Башкортостан (договорной)» в марте 2015 г. проводилась специальная оценка условий труда, по результатам которой вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах не выявлены, итоговый класс условий труда 2. С ДД.ММ.ГГГГ дополнительный тариф в ПФР не платился.

Из записей трудовой книжки, справки, уточняющей льготных характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в пожарной части № федерального казенного учреждения «37 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной» работал в качестве начальника караула с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К) по ДД.ММ.ГГГГ.

Далее с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) ФИО4 работал в качестве пожарного 1 класса в указанной пожарной части.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ не изменялось место работы, должность ФИО1, а отказ во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связан с проведенной в 37 отряде федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной» оценкой условий труда.

Оценивая доводы истца и его представителя о неправомерности проведенной оценки условий труда судом установлено следующее.

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ начальника 37 отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной» создана комиссия для проведения специальной оценки условий труда.

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. В сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда в таблице 2 в ПЧ-98 указано, в том числе, рабочее место начальника части (п.46), рабочее место начальника караула (п.50), рабочее место пожарного ГПС (п.53), в ПЧ-121, в том числе, рабочее место начальника части (п.90), рабочее место начальника караула (п.94), рабочее место пожарного ГПС (п.96).

Оценив вышеуказанные приказы, сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда, суд приходит к выводу, что данное заключение составлено с нарушением п.1 ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Поскольку должность начальника караула и пожарного предусмотрена Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), то при проведенной оценке условий труда неправомерно не указано право работника на досрочное назначение трудовой пенсии.

При составлении заключения не учтено, что начальник караула не только подготавливают караул к ведению действий по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ, но и при исполнении трудовых обязанностей руководит личным составом караула на месте тушения пожаров, ликвидаций аварий, а пожарный непосредственно осуществляет такие действия, то есть находятся в условиях непосредственной угрозы его жизни и здоровью. Таким образом специальная оценка условий труда проведена без учета положений ч.9-11 ст.12 Федерального закона №426-ФЗ.

Исходя из должностных обязанностей начальника караула и пожарного, согласно п.37 устава подразделений пожарной охраны, утвержденного Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник караула при осуществлении своей деятельности обязан выезжать во главе дежурного караула для проведения боевых действий по тушению пожаров.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 135 Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, должности начальника караула и пожарного являются штатными на месте тушения пожара.

Таким образом, истец при осуществлении своей деятельности в качестве пожарного и начальника караула был обязан непосредственно участвовать в боевых действиях по тушению пожара.

Также суд обращает внимание на то, что истец при исполнении своих должностных обязанностей находился в условиях возникновения непосредственной угрозы его жизни и здоровья, а особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах указанной категории работников исключены из перечня рабочих мест в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

Пунктом 9 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" установлено, что комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений.

Из п.10, 11 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" следует, что решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 настоящей статьи, оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование принятия этого решения и являющимся неотъемлемой частью отчета о проведении специальной оценки условий труда. Работодатель в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 9 настоящей статьи, направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения копию протокола комиссии, содержащего это решение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что являются необоснованными доводы отзыва Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, а также отказы, выраженные в решениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд признает несостоятельными доводы представителя истца о преюдициальности для данного гражданского дела решения суда по гражданскому делу, по иску ФИО5 (начальника караула ПЧ 121 федерального казенного учреждения «37 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной»).

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение:

Исковое заявление ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск Республики Башкортостан, ФКУ «37 ОФПС ГПС по РБ (договорной)» о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск Республики Башкортостан включить период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника караула пожарной части ПЧ-121 Федерального казенного учреждения «37 отряд Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО5 - отказать.

В апелляционном определении Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ преюдициальным признано решение Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

исковые требования ФИО5 к ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по РБ (договорный)», ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда работника, возложении обязанности устранить нарушения закона, о включении периодов службы в ВС СССР в специальный трудовой стаж удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты специальной оценки условий труда работника по должности «начальника караула» пожарной части № ФКУ «№ отряд ФПС ГПС по РБ (договорный)», утвержденные комиссией по проведению периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по РБ (договорный)», включить период работы ФИО5 в качестве «начальника караула» № пожарной части ФКУ «37 отряд ФПС государственной противопожарной службы по РБ (договорный)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж (для назначения льготной пенсии).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Нефтекамске РБ засчитать ФИО5 период работы в качестве начальника караула № пожарной части ФКУ «37 отряд ФПС государственной противопожарной службы по РБ (договорный)» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж (для назначения льготной пенсии).

Исковые требования ФИО5 к ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по РБ (договорный)» об обязании предоставить документы по ведению индивидуального учета, обязании уплатить дополнительный тариф страховых взносов в ПФР на финансирование трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по РБ (договорный)» предоставить в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ документы по ведению индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО5

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО5 - без удовлетворения.

При рассмотрении Уфимским районным судом РБ гражданского дела, назначено проведение судебной экспертизы в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

При этом указанная представителем истца ФИО1 судебная экспертиза, содержит выводы о недействительности выводов заключения специальной оценки условий труда в ФКУ «37 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной», однако выводы экспертов носят исключительно правовой характер и не требует специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

Отсутствие уплаты взносов в пенсионный фонд работодателем и не указание кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений на работника, учитывая обстоятельства данного гражданского дела, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку нарушают права работника.

С учетом приведенных обстоятельств нельзя признать законными решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Калтасинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Государственного учреждения отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Государственного учреждения отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение в пенсионный орган за назначением пенсии позднее даты, когда гражданином выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не препятствует реализации права на назначение такой пенсии с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, приложения 7 к указанному Федеральному закону, ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ - не ранее 18 месяцев с даты возникновения права. Сроки назначения страховой пенсии по старости исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а не с даты обращения за ее назначением, что прямо следует из приведенных нормативных положений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу обязать Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (2 года 9 месяцев):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части № федерального казенного учреждения «37 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной» в качестве начальника караула,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части № федерального казенного учреждения «37 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной» в качестве пожарного 1 класса.

Соответственно, с учетом оспариваемых периодов специальный стаж истца составит:

20 лет 04 мес. 08 дней (указан в решении от ДД.ММ.ГГГГ) +

3 года период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включен решением от ДД.ММ.ГГГГ как устранение недостатков предыдущих решений) +

2 года 9 месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

следовательно, 25-летний специальный стаж, дающий право истцу на досрочное пенсионное обеспечение выработан, а на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 26 лет 1 месяц 8 дней.

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Так, если право на досрочную страховую пенсию возникает в ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, если право на досрочную страховую пенсию возникает в ДД.ММ.ГГГГ - не ранее, чем через 36 месяцев после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 лицам, указанным в п. 19-21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных в приложении 7.

Возраста 50 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истец приобретает ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу обязать Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении в специальный трудовой стаж периода работы и о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Отменить в части не включения в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Калтасинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,

решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,

решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (2 года 9 месяцев):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части № федерального казенного учреждения «37 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной» в качестве начальника караула,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части № федерального казенного учреждения «37 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Башкортостан договорной» в качестве пожарного 1 класса.

Обязать Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова