Дело № 2-435/2023

УИД 33RS0018-01-2023-000427-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2023 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Денькове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об установлении факта владения на праве собственности объектами недвижимого имущества,

установил:

Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (далее - администрация МО Андреевское сельское поселение) обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт владения муниципальным образованием Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области на праве собственности артезианской скважиной, назначение: 10.1, сооружения водозаборные, площадь застройки 66,6 кв.м, местоположение: ..., и земельным участком с кадастровым номером ..., относящимся к землям населенных пунктов «земли фактически заняты под объектами», площадью 900 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ....

В обоснование заявленных требований указано, что администрация МО Андреевское сельское поселение на основании Постановления Губернатора Владимирской области от 06 апреля 2010 года № 418 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Судогодский район» и муниципальным образованием Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области», приняла в муниципальную собственность муниципальное имущество, согласно прилагаемому перечню.

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления Губернатора Владимирской области право собственности муниципального образования Андреевское сельское поселение на принятое имущество возникает со дня подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность сельского поселения. Передаточный акт подписан главами муниципальных образований 14 апреля 2010 года.

Указано также, что в связи с принятием Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 136-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия по организации в границах поселение электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом перешло к муниципальному образованию «Судогодский район», в связи с чем возникла необходимость передачи указанного в заявлении имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Судогодский район». Процедура передачи в части организации водоснабжения начата в 2017 году.

Администрацией МО Андреевское сельское поселение было подано заявление и документы для постановки на кадастровый учет указанного в заявлении недвижимого имущества в Управление Росреестра по Владимирской области, в ответ на которое получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 06 декабря 2021 года № КУВД-001/2021-48926156/2 ввиду того, что подготовленный технический план на артезианскую скважину не содержит сведения о годе завершения строительства объекта и о годе ввода его в эксплуатацию, а на земельный участок имеются ограничения в связи с установлением границ санитарно-защитной зоны, что создает препятствие для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации права. При этом администрация МО Андреевское сельское поселение такими сведениями не располагает.

Реализовать право владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом органами местного самоуправления в отношении указанных объектов недвижимости в полном объеме без кадастрового учета невозможно.

Заявитель - администрация МО Андреевское сельское поселение, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направила. Глава администрации ФИО1 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, КУМИ администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, Потребительского общества «Хлебопродукт», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу части 5 статьи 51 указанного выше Федерального закона № 131-ФЗ и Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества, включению в которые подлежит, в том числе находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Постановлением Губернатора Владимирской области от 06 апреля 2010 года № 418 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Судогодский район» и муниципальным образованием Андреевское сельское поселение, утвержден перечень имущества, безвозмездно передаваемого муниципальным образованием «Судогодский район» муниципальному образованию Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, согласно приложению. Настоящее постановление явилось основанием возникновения права собственности муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области на принятое во исполнение данного постановления имущество.

Согласно передаточному акту от 14 апреля 2010 года муниципальное образование «Судогодский район» безвозмездно передало, а муниципальное образование Андреевское сельское поселение приняло артезианскую скважину, расположенную по адресу: ... (пункт 8).

Из технического плана, подготовленного 15 ноября 2021 года, следует, что на сооружение представляющее собой артезианскую скважину, площадью застройки 66,6 кв.м, технического паспорта не имеется, разрешение на ввод в эксплуатацию, проектная документация отсутствует, год постройки неизвестен. Данное сооружение частично расположено на земельном участке с кадастровым номером ..., граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05 июня 2023 года № КУВИ-..., земельный участок с кадастровым номером ... площадью 900 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – земли фактически заняты под объектами, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., является государственной собственностью, расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории и в отношении него установлена санитарно-защитная зона для ПО «Хлебопродукт».

Исходя из содержания статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Частью второй данной статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из материалов дела усматривается, что артезианская скважина находится на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 900 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., являющимся государственной собственностью.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов в частности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Как следует из пункта 10 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что администрация МО Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области владеет указанным в заявлении недвижимым имуществом на праве собственности.

Таким образом, заявленные администрацией МО Андреевское сельское поселение требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 262, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об установлении факта владения на праве собственности объектами недвижимого имущества, удовлетворить.

Установить факт владения муниципальным образованием Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на праве собственности:

- артезианской скважиной, назначение: 10.1, сооружения водозаборные, площадью застройки 66,6 кв.м, расположенной по адресу: ...

- земельным участком площадью 900 кв.м с кадастровым номером ..., относящимся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – земли фактически заняты под объектами, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова

Мотивированное решение по делу изготовлено 10 июля 2023 года.