Решение по делу № 2-3871/2022 от 21.09.2022 | Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3871/2022 по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 обратился с вышеуказанным иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, в обоснование заявленных требований, указав следующие обстоятельства.

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность в качестве слесаря по ремонту автомобилей второго разряда, а затем и в качестве водителя городских пассажирских маршрутов в Куйбышевском ПАТП №5 с 1991г., и в связи с тем, что трудовой стаж в качестве водителя городских пассажирских маршрутов составляет более 20 лет, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением к ГУ - Отделение ПФР РФ по Самарской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <данные изъяты> ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 20 лет.

В соответствии с Решением, в специальный стаж истца не была включена работа в качестве водителя в период с ДД.ММ.ГГГГ — стажировка водителя, поскольку данный период не предусмотрен Правилами № <данные изъяты>, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности водителя автобуса на Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии № 5 и МСПАТП — 5. поскольку согласно акту документальной проверки <данные изъяты> г., определить занятность на регулярных городских пассажирских маршрутах по лицевым счетам (распечатки машиносчетной станции) не представляется возможным, так как в них представлены шифры видов начислений заработной платы и сумм по ним, без указания количества отработанных часов по каждому виду оплаты, что не является основным условием предусмотренным пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <данные изъяты>.

Истец, не согласившись с Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, с учетом уточнения, просил суд: обязать ГУ -Отделение ПФР РФ по Самарской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности водителя автобуса на Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии № 5 (МСПАТП — 5) следующие периоды работы:

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ее с даты возникновения права—ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержала, просил их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные описательной части решения суда.

Представитель ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в Решении УПФ РФ об отказе в назначении страховой пенсии от <данные изъяты> и письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Муниципального предприятия г.о. Самара «Пассажирский автомобильный транспорт» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 2 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигши возраста 55 лет.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О страховых пенсиях" правом на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 вышеуказанного закона пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются:

наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30, 31 Закона № 400-ФЗ;

наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2021 году — 21).

В соответствии с пп. 3 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 Постановления № 665 закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии:

-Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-Ф3), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (Далее — Правила №516).

В соответствии с п.1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном -(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, которое применяется в части, не противоречащей Закону №173-Ф3 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности (профессии).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 — 32 Закона №400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от <данные изъяты> Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, было отказано в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости из- за отсутствия требуемого 20-летнего специального стажа работы, засчитано истцу <данные изъяты>

В специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ — стажировка водителя, поскольку не предусмотрено Правилами № 516;

-с ДД.ММ.ГГГГ — в должности водителя автобуса на Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии № 5 и МСПАТП — 5, поскольку согласно акту документальной проверки <данные изъяты> определить занятность на регулярных городских пассажирский маршрутах по лицевым счетам (распечатки машиносчетной станции) не представляется возможным, так как в них представлены шифры видов начислений заработной платы и сумм по ним, без указания количества отработанных часов по каждому виду оплаты, что не является основным условием предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Суд не может согласиться с доводами изложенными в Решении от ДД.ММ.ГГГГ г. Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в качестве слесаря по ремонту автомобилей второго разряда в Куйбышевское пассажирское автотранспортное предприятие №5 (<данные изъяты>.), направлен на курсы водителей автобусов ДД.ММ.ГГГГ., после окончания которых был переведен водителем автобусов 2 класса (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. истец был уволен по собственному желанию (ДД.ММ.ГГГГ.)

ДД.ММ.ГГГГ. истец был принят снова водителем 2 класса категории Д на автобусы различных марок в Куйбышевское пассажирское автотранспортное предприятие №5 (ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. истец был уволен по собственному желанию.

Как установлено статьей 1 Федерального закона от 07.11.2007г. N 259- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.

В силу статьи 2 названного Федерального закона, маршрутом регулярных перевозок признается предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке. В соответствии со статьей 4 Федерального закона, перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении. Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов.

Согласно пункту 7 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992г. N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» пенсия в связи с особыми условиями труда по подпункту "к" статьи 12 указанного Закона назначалась водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Администрация предприятия должна документально подтвердить работу водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (Приложение к Письму Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992г. N 13-пр), право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц. Предусмотрено, что специальный трудовой стаж возможно подтвердить приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевыми листами, при отсутствии приказов и путевых листов - справками предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно п. 3 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, в рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском; маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ; на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием); на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 25.06.1999 N-Дб (действовавшим до издания Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.11.2004 N285) нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю (п. 6).

Аналогичные положения предусмотрены п. 7 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 г. №15, из которого усматривается, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

Следовательно, норма рабочего времени (занятость не менее 80%) в месяц должна рассчитываться по формуле: количество рабочих дней по производственному календарю х 8 часов (минус 1 час в предпраздничные дни) х 80%.

Часовые тарифные ставки по оплате труда водителей автобусов на городских пассажирских маршрутах были установлены на основании Приказа от 21.03.1973г. №70 «О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением тарифных ставок и должностных окладов среднеоплачиваемых категорий работников автомобильного транспорта, занятых в производственных отраслях, народного хозяйства.

Согласно указанному приказу часовые тарифные ставки водителей занятых для работы на городских пассажирских маршрутах в зависимости от габаритов составляла <данные изъяты>

В период с декабря 1987 года применялись при начислении заработной платы часовые тарифные ставки в соответствии приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 26.11.1986 года № 131 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства», и составляли <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время тарифные часовые ставки устанавливаются предприятием самостоятельно исходя из финансового состояния предприятия.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981г. №200, предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города, (другого населенного пункта). В соответствии с п. 22 данных Правил каждому автобусному маршруту транспортное управление присваивает определенный порядковый номер: городским - от N 1 до 99; пригородным - от N 100 до N 499; междугородным - от N 500 и выше.

Из представленных по запросу суда из архива копии лицевых счетов за спорный период водителя ФИО5 следует, что в спорные периоды истцу начислялась заработная плата как водителю Куйбышевское ПАТП №5.

Исходя из имеющихся сведений о начислении заработной платы, тарифов, кодов начисления заработной платы возможен расчет количества времени работы истца в оспариваемые периоды в качестве водителя на городских пассажирских маршрутах, занятого на работе 80% и более рабочего времени, то есть в течение полного рабочего времени:

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, (п.п.1) Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пп.2).

С учетом вышеизложенного, исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты> года рождения, в должности водителя автобуса на Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии № 5 (МСПАТП — 5) следующие периоды работы:

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ее с даты возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.09.2022г.

Председательствующий: М.В.Левина