ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово,

Московская область «11» июля 2023 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Хамкина Т.В., с участием генерального директора ООО «Резерв-Управление активами» ФИО1, защитника общества по доверенности ФИО2,

рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1КоАП РФ в отношении

ООО «Резерв-Управление активами», ОГРН ....., ИНН ....., юридический адрес: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

ООО «Резерв-Управление активами» совершено нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

31.05.2023 в 11 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: АДРЕС установлено, что ООО «Резерв-Управление активами» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: ООО «Резерв Управление активами» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Резерв - Управление активами», peг. № А02-91430-0001, III класс опасности, обладающего признаками опасности, указанными в приложении Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушены требования п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Сведения, представленные ООО «Резерв - Управление активами» для регистрации в государственном реестре ОПО не являются полными и достоверными, а именно не внесены изменения в состав технических устройств опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Резерв-Управление активами», per. № А02-91430-0001, в связи с заменой в 2019-2020 гг. на котлах «Buderus» комбинированных горелок фирмы «Elco Kleckner», на горелки фирмы «Weishaupt» WM GL 20/2-А исп. ZM-T - 2 ед., «Weishaupt» WGL 30/1-С исп. ZM - 1 ед., чем нарушены требования п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 27 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв. приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471. На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Резерв-Управление активами», per. № А02-91430-0001 допускается эксплуатация здания котельной, не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации, чем нарушены требования п. 1 п. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420. На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Резерв-Управление активами», per. № А02-91430-0001 допускается эксплуатация газоходов (дымовых труб) котельной, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации, чем нарушены требования п. 1 п. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «Резерв - Управление активами» не пересмотрен в связи с проведенным техническим перевооружением объекта, изменением сведений, содержащихся в общих и специальных разделах плана мероприятий, несоответствии указанного адреса опасного производственного объекта, чем нарушены требования п. 1, ст. 9. Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437. В ООО «Резерв-Управление активами» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение, чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531. На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Резерв-Управление активами», per. № А02-91430-0001 не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно: датчики системы контроля загазованности метана (ДАТ-М-04, «Аналитприбор») в помещении ГРП котельной установлены с нарушением требований к месту их размещения, чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 71, п. 72, п. 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. пост. Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Резерв-Управление активами», ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, выявленные нарушения устранены.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу, что вина ООО «Резерв-Управление активами» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: копией распоряжения о проведении проверки, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности от 31.05.2023, которым запрещена эксплуатация объекта - Сеть газопотребления общества № А02-91430-0001, III класс опасности в составе: подземный газопровод высокого давления (0,6 Мпа), протяженностью – 31191,5 м; надземный газопровод высокого давления (0,6 Мпа), протяженностью – 5,9 м; газорегуляторный пункт (ГРП) с установленным оборудованием; газопровод низкого давления (0,005 Мпа), протяженностью – 25 м; газовое оборудование котлов; газоходы (дымовые трубы) – 3 шт., по адресу: АДРЕС

Оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, суд находит их допустимыми и взаимоподтверждающими друг друга, и юридическое лицо подлежит ответственности за содеянное.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Резерв-Управление активами», является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тот факт, что ранее ООО «Резерв-Управление активами» к административной ответственности не привлекалось, что в материалах дела отсутствуют данные о ее финансовом положении, суд считает необходимым, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Резерв-Управление активами» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток на производственном объекте - Сеть газопотребления общества № А02-91430-0001, III класс опасности в составе: подземный газопровод высокого давления (0,6 Мпа), протяженностью – 31191,5 м; надземный газопровод высокого давления (0,6 Мпа), протяженностью – 5,9 м; газорегуляторный пункт (ГРП) с установленным оборудованием; газопровод низкого давления (0,005 Мпа), протяженностью – 25 м; газовое оборудование котлов «Buderus Logano SK725» – 2 ед., с горелками «Weishaupt» WM GL 20/2-А – 2 ед., «Buderus Logano SЕ635» - 1 ед., с горелкой «Weishaupt» WGL 30/1-С; газоходы (дымовые трубы) – 3 шт.; по адресу: АДРЕС

Срок приостановления деятельности исчислять с 31 мая 2023 года, т.е. со дня составления протокола о временном запрете деятельности вышеуказанного объекта.

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

.

Судья подпись Т.В. Хамкина