УИД № 47RS0008-01-2024-002298-16
Дело № 2-462/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г. Кириши
Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Ребраковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий по нарушению прав потребителей,
установил:
территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее по тексту – ИП) ФИО2 о прекращении противоправных действий по нарушению прав потребителей, ссылаясь на то, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. С учётом пунктов 4, 7 статьи 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 (далее Закон РФ «О защите прав потребителей) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределённого круга потребителей). В соответствии с пунктами 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно пунктам 2-3 постановления Правительства Российской федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 N 154, Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство Российской Федерации. Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области, осуществляющий свои функции по контролю и надзору, в том числе в сфере защиты прав потребителей на территории Киришского района Ленинградской области (подпункт 1.1 пункт 1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Киришском районе, утверждённого приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 30.12.2022 № 355). Согласно Преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» - потребитель - это гражданин, имеющий намеренье заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги)исключительно для личных, семейных, домашних, и иных нужд, не связанных осуществлением предпринимательской деятельности. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределённого круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерения приобрести, приобретающих или уже использующих товары, реализуемые индивидуальным предпринимателем ФИО8, исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ «О защите прав потребителей»). Определить полный перечень потребителей, на которых распространяется в настоящее время и будут распространяться в дальнейшем отношения не представляется возможным. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: <***>; ОГРНИП: №, выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба охраняемым законом ценностям/ сведения о признаках нарушений обязательных требований при реализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля индивидуального предпринимателя ФИО2, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ). 30.08.2024 года в период с 13 часов 53 минут до 13 часов 58 минут в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov. crpt.ru, за период с 02.04.2024 по 30.08.2024 установлено 6 552 отклонения в части продажи табачной продукции без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров индивидуальным предпринимателем ФИО2 по фактическому адресу осуществления деятельности: 187110, <адрес>.
Отклонения, связанные с реализацией табачной продукцией без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, согласно реестру отклонений:
Отклонение 8c900564-91d6-4b43-b49f-af7b097aa847
Дата регистрации отклонения
30.08.2024. 11:24
Вид отклонения -
Разрешительный режим
Результат проверки -
Продажа товара без проверки КМ
Проведение проверки
Нет
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Тип документа
Чек продажи
Дата и время операции
29.08.2024 13:46
Номер документа
384537280440500116423482
ИНФОРМАЦИЯ ПО ТОВАРАМ
Код 04606203103348z4tde”g
Товар 04606203103348
CHESTERFIELD SELECTION COMPACT
Способ ввода товаров в оборот
Произведен в РФ
УЧАСТНИК ОБОРОТА ТОВАРОВ
Наименование
ФИО2
ИНН <***>
ДЕТАЛИ
Сумма продажи
167.00
Наименование эмитента
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТО "ФИО3"
ИНН эмитента
4720007247
<адрес>;
Отклонение bb674c27-a3ce-4113-95ac-add3ae0375f2
Дата регистрации отклонения
30.08.2024. 12:14
Вид отклонения -
Разрешительный режим
Результат проверки -
Продажа товара без проверки КМ
Проведение проверки
Нет
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Тип документа
Чек продажи
Дата и время операции
29.08.2024 14:55
Номер документа
№
ИНФОРМАЦИЯ ПО ФИО1
Код 00000046268426d<t5dU4
ФИО1 00000046268426
Сигареты с фильтром «VOGUE МЕНТОЛ МОМЕНТС»
Способ ввода ФИО1 в ФИО5
Произведен в РФ
ФИО1
Наименование
ФИО2
ИНН <***>
ДЕТАЛИ
Сумма продажи
155.00
Наименование эмитента
АО "И.Т.М.С."
ИНН эмитента
7809008119
<адрес>.
На основании выявленных нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга, при действующем с 01.04.2024 года разрешительном режиме продажи маркированных товаров индивидуальному предпринимателю ФИО8 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (№ 47-08-08/134-2024) и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных: разделом I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, у/в. Постановлением Правительства РФ от 21.1 1.2023 N 1944; п. 4, п. 5, п. 6, п. 9, п. 10, п. 11, п. 13 т.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944; п. 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, по адресу фактического осуществления деятельности: 187110. <...>.
25.11.2024 года в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8, без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. При осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля индивидуального предпринимателя ФИО8 содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров Честный знак. Гос», выявлены многочисленные продолжающиеся признаки отклонения обязательным требованиям, предъявляемым к реализации табачной продукции, выражающиеся в реализации неопределенному кругу потребителей такой продукции без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга, при действующем с 01.04.2024 года разрешительном режиме продажи маркированных товаров на объекте индивидуального предпринимателя ФИО8 Выявленные 25.11.2024 года в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований продолжающиеся отклонения выражаются в том, что продавец индивидуальный предприниматель ФИО8 не соответствует требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, не имеет программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 N 1944). Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ участник индивидуальный предприниматель ФИО8 зарегистрирован в системе 02.06.2020 12:46 в товарной группе: альтернативная табачная продукция, безалкогольное пиво, молочная продукция, никотиносодержащая продукция, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки, соковая продукция и безалкогольные напитки, табачная продукция, упакованная вода. Тип участника - розничная торговля. Выявление фактов продажи табачной продукции без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, содержит признаки нарушений обязательных требований: Постановления Правительства № 1944, а именно раздел I Перечня, п. 4. п. 5. п. 6. п. 9. п. 10. п. Н.п. 13 п.14 Правил применения запрета продажи товаров № 1944: п. 11 (Г) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515. Данные действия индивидуального предпринимателя ФИО8, связанные с реализацией табачной продукции без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга, при действующем с 01.04.2024 года разрешительном режиме продажи маркированных товаров, зафиксированы с помощью снимков экрана ГИС МТ, которые выступают доказательствами несоблюдения обязательных требований и установленного порядка предусмотренного законодательством Российской Федерации и основанием для подачи искового заявления в защиту неопределенного круга потребителей о признании действий ответчика незаконными. Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. Все вышеизложенное говорит о грубом нарушении законных прав и интересов граждан-потребителей. Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства, а потому Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области, просит признать действия ответчика незаконными, обязать индивидуального предпринимателя ФИО6 обеспечить установку программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», путем направления сведений в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в магазине по адресу: <адрес>.
Истец надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, однако в настоящее судебное заседание представитель не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ИП ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением; почтовый орган возвратил судебное извещение в суд с отметкой "истек срок хранения"; поскольку судебная корреспонденция, была возвращена в связи с истечением срока хранения, по правилам части 2 статьи 117 ГПК РФ последний считается извещенным надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (ред. от 21.12.2023) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для её включения в информационную систему мониторинга.
Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» определяет: а) порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга); б) порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, и её отнесения к общедоступной информации; в) порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров); г) порядок формирования сведений в информационной системе мониторинга.
В соответствии с п. 4, 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации маркировка товаров осуществляется путём формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесённых на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии со ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Обязательная маркировка табачной продукции установлена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года N 792-р с целью снижения оборота контрафактной продукции.
Согласно данному нормативному документу, вступившему в силу с 1 января 2019 года, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам отнесена табачная продукция.
При этом, согласно положению статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 N 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утверждены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом товаров, в том числе правила получения информации из указанной информационной системы, также определен перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга (Постановление Правительства № 1944; Перечень; Правила применения запрета продажи товаров № 1944).
Согласно общих положений п. 1 Правил применения запрета продажи товаров № 1944, следует, что настоящие Правила устанавливают порядок применения запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - товары), участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров (далее - продавцы), на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из информационной системы мониторинга.
В силу общих положений п. 6 Правил применения запрета продажи товаров №1944, следует, что продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Действующими нормативными актами установлено, что обязанность направления электронного запроса в информационную систему мониторинга, с целью проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн, возлагается на продавцов. Данная норма определена п. 14 Правил применения запрета продажи товаров № 1944.
Согласно п. 14 Правил применения запрета продажи товаров № 1944, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
В соответствии с п. 13 Правил применения запрета продажи товаров № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Поступление в ГИС МТ информации о реализации табачной продукции без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных поваров, указывают на реализацию индивидуальным предпринимателем табачной продукцией с нарушением установленного порядка предусмотренного законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что индивидуальный предприниматель ФИО2 является участником ГИС МТ, дата регистрации в системе 02.06.2020 года, категория товаров «альтернативная табачная продукция, безалкогольное пиво, молочная продукция, никотиносодержащая продукция, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки, соковая продукция и безалкогольные напитки, табачная продукция, упакованная вода», тип участника - розничная торговля.
30.08.2024 года в период с 13 часов 53 минут до 13 часов 58 минут в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov. crpt.ru, за период с 02.04.2024 по 30.08.2024 установлено 6 552 отклонения в части продажи табачной продукции без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров индивидуальным предпринимателем ФИО2 по фактическому адресу осуществления деятельности: 187110, <адрес>.
На основании выявленных нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга, при действующем с 01.04.2024 года разрешительном режиме продажи маркированных товаров индивидуальному предпринимателю ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (№ 47-08-08/134-2024) и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных: разделом I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, у/в. Постановлением Правительства РФ от 21.1 1.2023 N 1944; п. 4, п. 5, п. 6, п. 9, п. 10, п. 11, п. 13 т.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944; п. 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес> <адрес>.
25.11.2024 года в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. При осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля индивидуального предпринимателя ФИО9 содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров Честный знак. Гос», выявлены многочисленные продолжающиеся признаки отклонения обязательным требованиям, предъявляемым к реализации табачной продукции, выражающиеся в реализации неопределенному кругу потребителей такой продукции без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга, при действующем с 01.04.2024 года разрешительном режиме продажи маркированных товаров на объекте индивидуального предпринимателя ФИО2
Выявленные 25.11.2024 года в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований продолжающиеся отклонения выражаются в том, что продавец индивидуальный предприниматель ФИО2 не соответствует требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, не имеет программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 N 1944).
Таким образом, суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий по нарушению прав потребителей.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из совокупности установленных по делу обстоятельств и доказанности материалами дела заявленных истцом требований, а также из отсутствия доказательств со стороны ответчика, свидетельствующих об обратном.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий по нарушению прав потребителей удовлетворить.
Признать незаконным действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по нарушению прав потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>) обеспечить установку программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», путем направления сведений в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в магазине по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.
Судья:
В окончательной форме решение изготовлено 02.06.2025.