Решение по делу № 2-674/2025 от 04.03.2025

УИД 34RS0001-01-2025-000176-73

Дело № 2-674/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 04 марта 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Дробковой Е.С.

при секретаре Зобове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала с учетом индексации. Требования мотивированны тем, что 30 октября 2023 г. истцом был заключен договор купли-продажи № с ИП ФИО3, предметом которого являлось покупка недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в составе: земельного участка, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, жилой дом, площадью № кв.м, с кадастровым номером №. Договор купли-продажи был заключен на следующих условиях: общая стоимость объекта составила 7770000 руб., из которых 775628 руб. 25 коп. погашены за счет средств материнского капитала, 994371 руб. 75 коп. выплачены за счет личных средств истца, 6000000 руб. выплачены за счет целевых кредитных средств, предоставленных истцу на приобретение объекта, в соответствии с кредитным договором № от 30 октября 2023 г., заключенным Волгоградским отделением № 8621 ПАО Сбербанк. Факт приобретения земельного участка и жилого дома подтверждается последующим переходом права собственности на указанные объекты к истцу. В сентябре 2024 г. у купленного истцом дома обнаружились дефекты фундамента, выяснилось, что состояние объекта не соответствует условиям договора купли-продажи о его качестве, что нарушает права истца, а также законные интересы ее несовершеннолетних детей, в части приобретения ими в последующем прав собственности и улучшения их жилищных условий.

В связи с обнаружением указанных технологических дефектов в конструкции дома, истцом заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи от 30 октября 2023 г., стороны пришли к договоренностям: продавец (ИП ФИО3) вернул полученные по договору купли-продажи от 30 октября 2023 г. денежные средства в следующем порядке: 994371 руб. 75 коп. как собственные средства истца переданы ей обратно безналичным платежом на банковский счет; 775628 руб. 25 коп. выплаченные продавцу за счет средств материнского капитала, перечислены безналичным платежом в ОСФР по Волгоградской области; 6000000 руб. предоставленные истцу в качестве кредитных денежных средств на покупку объекта недвижимости ПАО «Сбербанк» по договору № от 30 октября 2023 г., также перечислены безналичным платежом на банковский счет покупателя. Обратный переход права собственности на здание и земельный участок подтверждаются выписками из ЕГРН от 25 октября 2024г.

ОСФР по Волгоградской области подтвердил в письме от 17 октября 2024 г. № возврат материнского капитала и рекомендовал истцу обратиться в суд для восстановления права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела в их совокупности и дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, в силу следующего.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п. 1 и п. 2 ст. 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

Материнский (семейный) капитал это средства, аккумулирующиеся на счетах Пенсионного фонда, которые направляются на цели, предусмотренные данным Законом, путем перечисления их непосредственно на счета организаций-исполнителей услуг: образовательных учреждений, Пенсионного фонда, строительной компании, либо на счета, открытые на имя физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, лица, занимающегося индивидуальной педагогической деятельностью и т.д.

В соответствии с п. 3 ст. 2 вышеуказанного Закона, документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. При этом сертификат удостоверяет определенные имущественные права, которые имеет указанный в сертификате законный владелец в отношении обязанного лица, также обозначенного в документе.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 30 октября 2023 г. между ИП ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил в собственность недвижимое имущество, расположено по адресу: <адрес>: земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером №; жилой дом, площадью № кв.м, с кадастровым номером №. Договор купли-продажи заключен на следующих условиях: № общая стоимость объекта составляет 7770000 руб.; п. № за счет собственных средств покупателя 1770000 руб., в том числе: за счет средств материнского капитала- 775628 руб. 25 коп., за счет собственных средств - 994371 руб. 75 коп.; п. № за счет целевых кредитных средств, предоставленных ФИО1 на приобретение объекта в сумме 6000000 руб., в соответствии с кредитным договором № от 30 октября 2023 г., заключенным Волгоградским отделением № ПАО Сбербанк.

09 октября 2024 г. между ИП ФИО6 и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи от 30 октября 2023 г., в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о расторжении договора купли-продажи следующего недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>: земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №. В соответствии с пунктом № договор купли-продажи расторгается по основаниям ст. 475 и ст. 557 ГК РФ ввиду передачи продавцом покупателю жилого дома не соответствующего условиям договора о его качестве, в части наличия у жилого дома скрытых дефектов фундамента. В соответствии с п. № соглашения продавец (ИП ФИО3) обязуется вернуть полученные по договору купли-продажи от 30 октября 2023 г. денежные средства в следующем порядке: 775628 руб. 25 коп. выплаченные продавцу за счет средств материнского капитала, перечисляются безналичным платежом в ОСФР по Волгоградской области; 994371 руб. 75 коп. как собственные средства истца передаются обратно покупателю в виде перечисления денежных средств безналичным платежом на банковский счет покупателя; 6000000 руб. предоставленные истцу в качестве кредитных денежных средств на покупку объекта недвижимости ПАО «Сбербанк» по договору № от 30 октября 2023 г., перечисляются безналичным платежом на банковский счет покупателя.

Переход права собственности на здание и земельный участок подтверждаются выписками из ЕГРН от 25 октября 2024г.

Как следует из возражений ответчика на исковое заявление, согласно выписке о размере средств материнского (семейного) капитала 09 октября 2024 г. осуществлен возврат в бюджет СФР на счет отделения денежных средств в размере 775628 руб. 25 коп.

Пунктом 51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в том числе в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как указано в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В силу ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены.

Согласно приведенному нормативному регулированию повторное распоряжение средствами материнского капитала при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в соответствующие бюджеты допустимо, поскольку данные средства являются именными.

Как следует из ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Возражений по вопросу восстановления права истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, исходя из объема возвращенных денежных средств, со стороны ответчика не заявлено, наличие права истца на повторное распоряжение данными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ ответчиком не оспаривается.

В этой связи, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и правовой оценки представленных сторонами доказательств, суд находит обоснованным восстановление права истца на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, а потому на Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации надлежит возложить обязанность по зачислению на индивидуальный лицевой счет ФИО1 средств материнского (семейного) капитала в размере 775628 руб. 25 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, истец свое право не реализовала, жилищные условия своей семьи (в том числе детей) не улучшила, не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, суд полагает необходимым возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по учету материнского (семейного) капитала с учетом индексации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в сумме 775628 руб. 25 коп. с учетом индексации.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на финансовый лицевой счет ФИО1 в сумме 775628 руб. 25 коп. с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2025 года

Судья Е.С. Дробкова