Дело № 2-2998/2022 21 сентября 2022 года

49RS0001-01-2022-001127-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Носулько Д.А.,

с участием прокурора Пастуховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию г. Магадана «Магадантеплосеть» о возложении обязанности обеспечить восстановление нарушенного благоустройства в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту тепловых сетей на придомовой территории,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Магадана проведена проверка соблюдения МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы от 3 марта 2015 года № 5-Д.

В ходе проведенной проверки установлено, что Департаментом САТЭК мэрии г. Магадана ответчику выдано разрешение на осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ на территории муниципального образования «Город Магадан» от 30 мая 2022 года № 34 на ремонт участка тепловых сетей ТК № 298 - ТК № 297 в районе дома 47, корп. 2 по пр-ту Карла Маркса сроком с 1 июня 2022 года 14 июня 2022 года.

16 августа 2022 года прокуратурой города Магадана произведен осмотр участка проведения земляных работ МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», в ходе которого установлено завершение работ по ремонту вышеуказанного участка тепловых сетей, нарушение целостности дорожного покрытия. При этом восстановление асфальтобетонного покрытия после выполненных работ ответчиком не сделано, что свидетельствует о неисполнении общеобязательных нормативно-правовых требований, регулирующих порядок производства земляных работ.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика в срок до 1 июля 2023 года обеспечить восстановление нарушенного благоустройства путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту тепловых сетей на придомовой территории дома 47, корп. 2 по пр-ту Карла Маркса в г. Магадане.

Представитель ответчика МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в письменном отзыве на исковое заявление требования признал, указав, что при утверждении предприятию тарифа на теплоснабжение на 2019-2023 годы не включены затраты на благоустройство в местах разрытия при проведении земляных (аварийно-восстановительных) работ, что исключает фактическую возможность восстановить нарушенное благоустройство силами и за счет предприятия. Вместе с тем предприятием регулярно проводится подсыпка провалов грунта в месте разрытия до его восстановления. Сообщает, что в осенне-зимний период 2022 года предприятие обратится в главе муниципального образования «Город Магадан» с просьбой включения в план благоустройства территории муниципального образования «Город Магадан» на 2023 год восстановление асфальтобетонного покрытия по вышеуказанному адресу.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях обеспечения благоустройства территории муниципального образования «Город Магадан», организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в муниципальном образовании «Город Магадан», руководствуясь ст. 31 и 45 устава муниципального образования «Город Магадан», Магаданская городская Дума в своем решении от 3 марта 2015 года № 5-Д утвердила Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан» (далее - Правила благоустройства).

Требования к осуществлению земляных работ установлены указанными Правилами и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «Город Магадан» (п. 7.12.1 Правил благоустройства).

Согласно п. 7.12.19 Правил благоустройства провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, в течение двух лет после проведения указанных работ устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение трех суток.

В соответствии с п. 7.12.23 Правил благоустройства нарушенное благоустройство должно быть восстановлено организациями и гражданами, ответственными за осуществление земляных работ, в полном объеме в сроки в соответствии с требованиями указанных Правил. В случае невозможности восстановления нарушенного благоустройства дорожного и тротуарного покрытия в установленные Правилами сроки необходимо содержать место производства земляных работ в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 до полного восстановления покрытия.

В силу п. 7.12.24 Правил благоустройства, с целью сохранения целостности дорожного и тротуарного покрытия при строительстве (прокладке), реконструкции, выноске, ремонте подземных инженерных коммуникаций (сетей) производится восстановление нарушенного полотна при производстве работ:

- вдоль проезжей части дорог, тротуаров выполняется по ширине фактически поврежденной дороги или тротуара протяженностью по всей длине разрытия;

- на пересечении проезжей части дорог, тротуаров выполняется в обе стороны разрытия на расстоянии фактически поврежденного дорожного покрытия.

При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 1 октября по 15 мая) действие разрешения приостанавливается с оформлением акта о закрытии траншеи, а также акта о приемке выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства в зимнем варианте, в котором указывается перечень, сроки и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, которые лицо, получившее разрешение, обязано выполнить по окончании зимнего периода (пункт 7.12.27 Правил благоустройства).

На основании п. 7.12.28 Правил благоустройства, восстановление благоустройства в местах разрытия после ликвидации аварии производится владельцем подземных инженерных сетей и коммуникаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» является владельцем тепловых сетей от ТК № 298 до ТК № 297 на территории по адресу: пр-кт Карла Маркса, д 47, корп. 2.

30 мая 2022 года Департаментом САТЭК мэрии г. Магадана выдано МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» разрешение на осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ на территории муниципального образования «Город Магадан» с обязательным соблюдением Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан» по ремонту тепловых сетей на участке ТК № 298 - ТК № 297 по адресу: <...> д 47, корп. 2 со сроком выполнения работ с 1 июня 2022 года по 14 июня 2022 года.

При этом в разрешении содержится указание на необходимость восстановить нарушенное благоустройство в полном объеме и в сроки, установленные разделом 7.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы 3 марта 2015 года № 5-Д.

Акт о закрытии траншеи после осуществления земляных работ, осуществления земляных (аварийно-восстановительных) работ на территории муниципального образования «Город Магадан» от 15 июня 2022 года свидетельствует о том, что работы по ремонту тепловых сетей на участке от ТК № 298 до ТК № 297 по адресу: <...> д 47, корп. 2 выполнены, произведена обратная засыпка и уплотнение грунта.

Актом о приемки выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства после осуществления земляных (аварийно-восстановительных) работ на территории муниципального образования «Город Магадан» от 30 июня 2022 года подтверждается, что работы по ремонту вышеназванных тепловых сетей приняты, асфальтобетонное покрытие не восстановлено.

16 августа 2022 года и 21 сентября 2022 года сотрудником прокуратуры г. Магадана проведены осмотры дорожного полотна в районе пр-та Карла Маркса, д. 47, корп. 2, в ходе которых установлено, что нарушенное благоустройство при проведении работ по ремонту тепловых сетей от ТК № 298 до ТК № 297 на указанной территории не восстановлено, твердое асфальтовое покрытие отсутствует, что подтверждается актами осмотра от 16 августа 2022 года и от 21 сентября 2022 года, а также фотоматериалами к ним.

При этом в письменном отзыве на исковое заявление ответчик не оспаривал факт невыполнения до настоящего времени работ по благоустройству на указанном участке после проведенных аварийно-восстановительных работ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы прокурора города Магадана о нарушении ответчиком требований Правил благоустройства в части невыполнения работ по восстановлению благоустройства в районе пр-та Карла Маркса, д. 47, корп. 2 в г. Магадане.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, суд принимает во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика и его организационно-правовую форму (муниципальное унитарное предприятие), характер допущенного нарушения, а также время, необходимое для проведения работ, связанных с восстановлением благоустройства, наступление осенне-зимнего периода времени, в который выполнение работ по асфальтированию является нецелесообразным и недопустимым, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию г. Магадана «Магадантеплосеть» о возложении обязанности обеспечить восстановление нарушенного благоустройства в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту тепловых сетей на придомовой территории удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «Магадантеплосеть» (ИНН <***>) в срок до 1 июля 2023 года обеспечить восстановление нарушенного благоустройства путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту тепловых сетей на придомовой территории дома 47, корпус 2 по проспекту Карла Маркса в городе Магадане.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 26 сентября 2022 года.

Судья Н.А. Панова