№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г.Касимов Рязанская область
Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием представителя истца – помощника Касимовского межрайонного прокурора ФИО3,
представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о компенсации морального вреда.
Заявление требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о ненадлежащем обеспечении техническими средствами реабилитации (далее по тексту – ТСР). Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ имеет первую группу инвалидности и нуждается в постоянном использовании ТСР до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 при проведении медико – социальной экспертизы в филиале Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида №.№ (далее по тексту – ИПРА) на срок до ДД.ММ.ГГГГ с указанием перечня технических средств реабилитации согласно заключению врачебной комиссии. В соответствии с ИПРА ФИО1 нуждается в следующих ТСР: однокомпонетный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной (потребность 1шт. в сутки), крем защитный в тубе не менее 60 мл (потребность 1 шт.), защитная пленка в форме салфеток не менее 30 шт. (потребность 1 шт.), очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл (потребность 1 шт.), нейтрализатор запаха во флаконе не менее 50 мл (потребность 1 шт.(. Согласно информации ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ обеспечен однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (120 шт.), кремом защитным в тубе не менее 60 мл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 шт.) защитной пленкой в форме салфеток, не менее 30 шт. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 шт.), очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 шт., нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 шт.). Таким образом, ФИО1 не обеспечен с ДД.ММ.ГГГГ однокомпонентным тренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной, с ДД.ММ.ГГГГ – кремом защитным в тубе, не менее 60 мл, с ДД.ММ.ГГГГ – защитной пленкой в форме салфеток, не менее 30 шт., с ДД.ММ.ГГГГ – очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл, с 0ДД.ММ.ГГГГ – нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50 мл.
В связи с ненадлежащим обеспечением техническими средствами реабилитации более трех месяцев ФИО1 обратился в межрайонную прокуратуру с заявлением о возмещении морального вреда. Указанные ТРС для ФИО1 жизненно необходимы, поскольку в силу имеющегося заболевания он вынужден их ежедневно использовать для обеспечения своих естественных потребностей. Сам факт ненадлежащего обеспечения ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ (свыше трех месяцев) техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданками права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морально вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. Непринятие фондом мер к ненадлежащему обеспечению ФИО1, являющегося инвалидом, имеющим право на обеспечение техническими средствами реабилитации и фактическое возложение ответчиком на него (его законного представителя) обязанности самостоятельно приобретать средства реабилитации, нарушает его право на получение реабилитационных мер в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию. На основании изложенного полагают, что у суда имеются законные основания для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Помощник Касимовского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.
Истец ФИО1 о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель ОСФР по <адрес> ФИО4 в удовлетворении исковых требований возражала. Представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому указано, что в действиях Отделения отсутствовал критерий противоправности, а также вина. Как следствие, не представляется возможным однозначно установить и причинно – следственную связь между бездействием Отделения и возможным наступлением морального вреда ФИО1, в связи с чем основания для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 морального вреда отсутствуют.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено – Отделение Фонда социального и пенсионного фонда России по <адрес>, представитель которого в судебное заседание6 не явился, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел настоящее дело в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках проведения медико – социальной экспертиз в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда Росиии Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» в отн6ошении ФИО1 разработана Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными учреждениями медико – социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета - ОСФР по <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующие технические средства реабилитации: однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной (потребность 1шт. в сутки), крем защитный в тубе не менее 60 мл (потребность 1 шт.), защитная пленка в форме салфеток не менее 30 шт. (потребность 1 шт.), очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл (потребность 1 шт.), нейтрализатор запаха во флаконе не менее 50 мл (потребность 1 шт.).
Как следует из письменного отзыва Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> на исковое заявление, в ДД.ММ.ГГГГ обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации осуществлялось на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласн6о информации Отделении фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании ИПРА обеспечен следующими ТСР в даты:
- 21-01-01 – однокомопнетный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, получено ДД.ММ.ГГГГ в количестве 120 шт., обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выданы направления на получение однокомпонентного дренируемого калоприемника со встроенной плоской пластиной в количестве 180 шт.;
21-01-03 – крем защитный в тубе, не менее 60 мл, получено ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух штук, обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на получение крема защитного в тубе, не менее 60 мл в количестве 2 штук;
21-01-34 – защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт., ДД.ММ.ГГГГ получено в количестве 60 шт., обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ выдано направление в количестве 60 шт.;
21-01-35 – очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл, получено ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 шт., обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получено направление на получение очистителя кожи во флаконе, не менее 180 мл в количестве 6 шт.;
21-01-37 – нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл, получено ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 шт., обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на получение нейтрализатора запаха во флаконе, не менее 50мл в количестве 2 штук.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В статье 9 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дается понятие реабилитации инвалидов и определяются её основные направления. Согласно указанной норме, реабилитация инвалидов - это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, направленный на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (далее также - Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (часть 1 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (часть 3 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Пунктом 21 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, к техническим средствам реабилитации инвалидов отнесены специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке. При этом соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей. Правилами обеспечения инвалидов ТСР, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. №240 (далее – Правила) установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПР) путем предоставления соответствующего ТСР (п.2,4 правил).
В силу п.5 Правил и п.12 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан, утвержденного приказом ФСС РФ от 16.05.2019 г. №256, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Из материалов дела следует, и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 согласно ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ должен быть обеспечен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующими ТСР: однокомпонетный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной (потребность 1шт. в сутки), крем защитный в тубе не менее 60 мл (потребность 1 шт.), защитная пленка в форме салфеток не менее 30 шт. (потребность 1 шт.), очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл (потребность 1 шт.), нейтрализатор запаха во флаконе не мнее 50 мл (потребность 1 шт.)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по обеспечению ТСР.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Касимовскую межрай1онную прокуратуру с заявлением на ответчика указав, что ОСФР по <адрес> допущены неоднократные факты несвоевременного обеспечения его необходимыми ТСР, последний раз ему выдавались технические средства реабилитации в ноябре ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ ТСР не выдавались. В связи с указанным ФИО1 испытывала физические и нравственные страдания.
В ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обеспечен однокомпонетным дренируемым калоприемником со встроенной плоской1 пластиной, с ДД.ММ.ГГГГ кремом защитным в пленке, с ДД.ММ.ГГГГ защитной пленкой в форме салфеток, с ДД.ММ.ГГГГ – очистителе6м кожи, с ДД.ММ.ГГГГ – нейтрализатором запаха.
Факт несвоевременного формирования направлений на ТСР в отношении ФИО1 стороной ответчика не оспаривался, как и не оспаривался факт несвоевременного получения ФИО1 подлежащих получению ТСР.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен всеми необходимыми ему средствами реабилитации от одного до трех месяцев месяцев, при этом данные ТСР ему необходимы ежедневно.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.
В силу п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Аналогичные положения закреплены в ст.151 ГК РФ.
Ненадлежащее обеспечение истца ФИО1 ТСР, на получение которых он имеет право в силу закона, нарушает право ФИО1ж на охрану здоровья. Из-за недостатка положенных ТСР истец не может обеспечивать надлежащий уход за кожей, не имеет возможности ежедневно использовать положенные ТСР.
Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в виду отсутствия в их действиях критерия противоправности и вины, в связи с чем не представляется возможным однозначно установить причинно – следственную связь между действием/бездействием отделения и возможным наступлением морального вреда у ФИО1, суд находит несостоятельным, ввиду следующего.
Предусматривая ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушение неимущественного права гражданина или принадлежащего ему нематериального блага, статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливает какой-либо исчерпывающий перечень таких нематериальных благ и способы, какими они могут быть нарушены. Закрепляя в части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.
Исходя из этого, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав, будучи одновременно и мерой гражданско-правовой ответственности, правовая природа которой является единой независимо от того, в какой сфере отношений - публично- или частно-правовой - причиняется такой вред, не исключает возможности возложения судом на правонарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими в том числе имущественные права гражданина, в тех случаях и в тех пределах, в каких использование такого способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (постановление от 26 октября 2021 г. N 45-П, постановление от 8 июня 2015 г. N 14-П, определение от 27 октября 2015 г. N 2506-О и др.).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.
Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе посредством бесплатного обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
С учетом приведенных обстоятельств, право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки как обеспечение техническими средствами реабилитации тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Поскольку в результате бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном предоставлении инвалиду ФИО1 установленных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида технических средств реабилитации, нарушены его права, как инвалида, не созданы в установленный законом срок необходимые условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей, чем причинены нравственные и физические страдания, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.
Ссылки на недостаточное финансирование также не принимаются судом во внимание, поскольку реализация права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации, а недостаточность поступлений средств на указанные цели не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре.
Принимая во внимание, что ФИО1 не был своевременно и в полном объеме обеспечена необходимыми ему ТСР, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам ТСР направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, что и есть охраняемые законом нематериальные блага, нарушенные ответчиком, суд приходит к выводу, что на ОСФР по Рязанской области лежит обязанность по компенсации истцу морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в постановлении 15.11.2022 г. N 33 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» и принимает во внимание длительность необеспечения истца ТСР, а также, что указанные ТСР являются для истца жизненно необходимыми, поскольку в силу имеющегося заболевания истец вынуждена ежедневно использовать указанные ТСР для обеспечения своих естественных потребностей, а также обработки кожных покровов в местах раздражений.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ОСФР по Рязанской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., во взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:
РЕШИЛ:
Исковые требования Касимовского межрайонного прокурора в итере6сах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№ в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.<адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Касимовский районный суд <адрес>.
Судья А.П.Степанова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.П.Степанова