ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2023 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан ФИО1

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 угли,

рассмотрев административный материал по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ в отношении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, не имеющего на иждивении детей, в браке не состоящего, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 24.05.2023 г. в 10.00 час. по адресу: РБ, <адрес> при проверке документов миграционного учета установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, прибыв на территорию Российской Федерации 13.02.2020 встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, однако 14.09.2022 после окончания законного пребывания находится на территории РФ с нарушением правил пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что русским языком владеет, выехал из России в ноябре 2022 года, приехал 07.05.2023.

Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.96 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ФЗ -115 от 25.07.02 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ст. 5 ч. 2 регламентировано, что по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ.

Статьей 5 ч. 5 указанного Закона регламентировано, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1 - 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приостановлено на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, основанием для его составления послужили сведения о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, прибыв на территорию Российской Федерации 13.02.2020 встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: РБ, <адрес>, но 14.09.2021 после окончания законного пребывания находится на территории РФ с нарушением правил пребывания на территории РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что согласно данным миграционного учета ФИО2 05.02.2020 въехал на территорию РФ и покинул ее 07.06.2021, в том числе в период действия Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в частности данных миграционного учета лицо, в отношении которого составлен протокол имеет другие установочные данные, а именно Досчанов Жошкин.

Таким образом, должностным лицом не была достоверно установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что именно Досчанов Жошкин совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в правильном установлении личности лица, привлеченного к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, анализ приведенных норм, и исследованных в суде материалов дела, позволяет суду сделать вывод о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, а поэтому производство по делу в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ надлежит прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, угли прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1