Дело № 2-710/2022

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухаметдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа муниципального района Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности,

установил:

РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МБОУ СОШ муниципального района РБ с иском об обязании оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности.

В обоснование иска прокурор указал на то, что прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», а также в соответствии с поручениями прокуратуры республики № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МБОУ СОШ , а также законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних.

Проверкой установлено, что в нарушение требований, установленных ст. ст. 28, 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», оконные блоки здания МБОУ СОШ для предотвращения выпадения обучающихся из окон не оборудованы соответствующими системами безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися. Указанное препятствует обеспечению безопасности детей и работников образовательных организации, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

Ссылаясь на изложенное, прокурор просит обязать МБОУ СОШ МР РБ оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы.

В ходе судебного заседания помощник прокурора РБ Вахитова Г.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель МБОУ СОШ МР РБ на заседание суда не явился, директор Учреждения ФИО1 просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, исковые требования прокурора признает, в направленном в адрес суда заявлении просит предоставить Учреждению отсрочку исполнения решения суда, ссылаясь на отсутствие финансовых средств для выполнения требований прокурора.

Выслушав прокурора Вахитову Г.Р., изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в РФ обеспечивается государственная поддержка детства. При этом в силу ст. 38 Конституции РФ, детство находится под защитой государства.

Согласно пп. 8 ч. 1 и ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность при реализации образовательных программ, обязаны обеспечить охрану здоровья обучающихся под которой, помимо прочего, понимается обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей указанную деятельность.

Пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основополагающими принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», настоящий закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Частью 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение ряда требований, в том числе в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Кроме того, согласно п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие функционировать в откидном положении.

В судебном заседании установлено, что имеющиеся в здании МБОУ СОШ МР РБ оконные блоки замками безопасности не оборудованы.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией школы по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ в адрес образовательного учреждения прокурором района внесено представление об устранении выявленных проверкой нарушений.

Между тем, на день рассмотрения настоящего иска указанные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено. Из ответа директора МБОУ СОШ следует, что в МКУ Управление образования МР направлены письма с просьбой о выделении финансовых средств для оборудования оконных блоков соответствующими системами безопасности (замками безопасности).

При таких обстоятельствах, суд исковые требования прокурора находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Само по себе отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения образовательного учреждения от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в области обеспечения безопасных условий обучения воспитания несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.

Обсуждая ходатайство представителя ответчика об отсрочке исполнения решения суда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

С учетом установленных обстоятельств дела (отсутствие денежных средств) и тех действий, которые ответчик должен произвести для устранения названных нарушений законодательства, суд полагает возможным отсрочить исполнение решения до ДД.ММ.ГГГГ, полагая данный срок для ответчика достаточным и разумным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа муниципального района Республики Башкортостан оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы.

Исполнение решения суда об обязании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа муниципального района Республики Башкортостан оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Миннебаева Л.Я.