Дело № 2-1460/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2022 года
г. Надым ЯНАО
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Рыченковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца помощника прокурора Кулигина И.А. гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в защиту интересов РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по проведению обследования и категорирования объекта,
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурор обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении на неё обязанности по обследованию и категорированию объекта. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка деятельности ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о профилактике терроризма. Проверкой установлено, что свою деятельности ИП ФИО1 осуществляет в цокольном этаже магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, которое передано ей по договору аренды от *дата*, заключенному с ИП <данные изъяты> При этом, в нарушение требования законодательства ИП ФИО1 не проведено категорирование фитнес-центра в зависимости от степени угрозы совершения на объекте террористических актов и возможных последствий их совершения, не составлен акт обследования и категорирования, не составлен паспорт безопасности на фитнес-центр. По указанному факту индивидуальному предпринимателю ФИО1 *дата* внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако действенных мер, направленных на устранение нарушений закона не принято. Просит удовлетворить требования.
В судебном заседании помощник прокурора Кулигин И.А. иск поддержал. Просил возложить на ФИО1 обязанность осуществить обследование и категорирование фитнесс-центра <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в срок до *дата*
Ответчик в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Своих возражений не представила, об отложении судебного разбирательства либо рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала.
С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Суд, заслушав позицию прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.
В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, к основному виду деятельности ФИО1 относится деятельность фитнес-центров, которую ответчик осуществляет в фитнес-центре <данные изъяты>», расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес>.
Помещения фитнес-центра «<данные изъяты> находятся в пользовании ответчика на основании договора аренды нежилого помещение от *дата* заключенного с ИП <данные изъяты>
В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35 обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий) устанавливается Правительством РФ.
В соответствии с п.2 Требований к антитеррористической а защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объекта спорта установлены постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
На основании п. 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах спорта, а также масштабов возможных последствий их совершения.
В соответствии с п.6, 6(1) Требований для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).
Комиссия создается при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
Согласно п. 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта.
На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта (п. 31 Требований).
Таким образом, вышеприведенные нормы права обязывают каждый фитнес-центр или объекта спорта, определить категорию опасности и составление паспорта безопасности в случае отнесения его к той или иной категории опасности.
При этом, в нарушение п.6,6(1), 11 Требований ИП ФИО1 не проведено категорирование фитнес-центра в зависимости от степени угрозы совершения на объекте террористических актов и возможных последствий их совершения, не составлен акт обследования и категорирования, не составлен паспорт безопасности на фитнес-центр.
По указанному факту индивидуальному предпринимателю ФИО1 *дата* внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако действенных мер, направленных на устранение нарушений закона не принято. Не представлено доказательств исполнения Требований в части предоставления акта обследования и категорирования, а также паспорта безопасности фитнес-центра и в судебное заседание.
Неисполнение ответчиком обязанности по обследованию и мероприятий по определению категории безопасности объекта может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, находящихся в помещении, расположенном по <адрес>, и поставить под угрозу их жизнь и здоровье. В связи с чем требования прокурора надлежит удовлетворить, возложить на ИП ФИО1 обязанность осуществить обследование и категорирование фитнесс-центра, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 в срок до *дата*.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Иск Надымского городского прокурора в защиту интересов РФ к ИП ФИО1 о возложении обязанности по проведению обследования и категорирования объекта, удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность осуществить обследование и категорирование фитнес-центра <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в срок до *дата*
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке ответчиками в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 г.
Судья: