Решение по делу № 2-873/2025 от 20.06.2025 | Иволгинский районный суд (Республика Бурятия)

Гражд. дело №

Уникальный идентификатор дела 04RS0№-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 г. <адрес>

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к Администрации МО «<адрес>», МАОУ «Сотниковская средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности в МАОУ «Сотниковская средняя общеобразовательная школа №».

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, заместитель прокурора <адрес> просит обязать администрацию муниципального образования «<адрес>», МАОУ «Сотниковская средняя общеобразовательная школа №» в срок до 01 августа 2025 года:

- получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности в МАОУ «Сотниковская средняя общеобразовательная школа №», санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского блока санитарным нормам и правилам.

- обеспечить школу МАОУ «Сотниковская средняя общеобразовательная школа №» учебной литературой по предметам: биология (для 5, 6, 8 классов), география (для 5-6, 7, 10, 11 классов), информатика (для 7, 8, 9, 10, 11 классов), литературное чтение (для 1, 2, 4 классов), математика (для 1, 2 классов), окружающий мир (для 1, 2, 3, 4, классов), основы религиозных культур и светской этики. Основы религиозных культур народов России (для 4 классов), русский язык (для 1, 3 классов), физика (для 7, 8 классов), химия (для 8, 10 классов), английский язык (для 2, 3, 4, 10 классов), литература (для 5, 7, 8, 11 классов).

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности МАОУ «Сотниковская средняя общеобразовательная школа №» выявлены нарушения прав обучающихся. А именно на первом этаже здания МАОУ «Сотниковская СОШ №» расположен медицинский блок с необходимым набором помещений (кабинет приема, кабинет процедурный, прививочный, помещения санитарного узла персонала, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств). В нарушение п. 2.3.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 медицинский работник в школе отсутствует, оказание медицинской помощи не проводится, поскольку медицинский кабинет не имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского блока санитарным нормам и правилам.

Проверкой также установлена потребность МАОУ «Сотниковская СОШ №» в учебниках: биология (для 5, 6, 8 классов), география (для 5-6, 7, 10, 11 классов), информатика (для 7, 8, 9, 10, 11 классов), литературное чтение (для 1, 2, 4 классов), математика (для 1, 2 классов), окружающий мир (для 1, 2, 3, 4, классов), основы религиозных культур и светской этики. Основы религиозных культур народов России (для 4 классов), русский язык (для 1, 3 классов), физика (для 7, 8 классов), химия (для 8, 10 классов), английский язык (для 2, 3, 4, 10 классов), литература (для 5, 7, 8, 11 классов).

Представитель истца по доверенности ФИО2-Д. в суде исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить.

Представитель администрации МО «<адрес>», представитель МАОУ «Сотниковская средняя общеобразовательная школа №» в суд не явились, извещены надлежаще, причины неявки неизвестны. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование, гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, при этом обязательным является основное общее образование, получение которого детьми обеспечивается родителями или лицами, их замещающими.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 7 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие с частью 3 статьи 41 Закона об образовании организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу статей 1, 28 Закона об образовании образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Установлено, что на первом этаже здания МАОУ «Сотниковская СОШ №» расположен медицинский блок с необходимым набором помещений (кабинет приема, кабинет процедурный, прививочный, помещения санитарного узла персонала, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств). В нарушение п. 2.3.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 медицинский работник в школе отсутствует, оказание медицинской помощи не проводится, поскольку медицинский кабинет не имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского блока санитарным нормам и правилам.

Согласно части 1 статьи 35 Закона об образовании обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Таким образом, в нарушение требований статьи 35 Федерального закона № образовательной организацией библиотечный фонд не сформирован, чем нарушается право обучающихся бесплатно пользоваться на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалами.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ начальнику МКУ «<адрес>ное управление образования» внесено представление в связи с отсутствием лицензии на право осуществления медицинской деятельности, санитарно-эпидемиологического заключения, а также учебной литературы.

Представление прокурора рассмотрено, его доводы признаны обоснованными, однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Несоблюдение названных требований законодательства влечет нарушение прав обучающихся на охрану здоровья, безопасные условия обучения и воспитания, а также препятствует достижению целей национального проекта «Молодежь и дети».

Учитывая объем работы и требования законодательства, подлежит установить срок выполнения обязательств с учетом соразмерности и разумности – в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данный срок устанавливается в целях устранений нарушений до начала нового учебного года.

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что в суде нашло свое подтверждение неисполнение ответчиками требований законодательства, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск заместителя прокурора <адрес> Республики Бурятия удовлетворить.

обязать администрацию муниципального образования «<адрес>», МАОУ «Сотниковская средняя общеобразовательная школа №» в срок до 01 сентября 2025 года:

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Айсуева А.Ц.

Верно: Судья Айсуева А.Ц.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г

Подлинное решение подшито в гражданское дело №, хранящееся в Иволгинском районном суде Республики Бурятия