№5-172/2023
74RS0028-01-2023-003859-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Копейск 23 августа 2023 года
Судья Копейского городского суда Челябинской области Воробьева Е.А.,
при секретаре Султановой А.Ф.,
с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,
а также лица в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО3А
А., родившегося ДАТА ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающего по адресу: АДРЕС,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 А., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на его пребывание в Российской Федерации.
А именно, прибыл в Российскую Федерацию 24 января 2023 года через КПП «Бугристое» (АВТО), заявленная цель визита «частная». 15 февраля 2023 года ФИО3 А. осуществил выезд с территории Российской Федерации через КПП «Бугристое» (АВТО). 22 марта 2023 года ФИО3 А. прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Бугристое» (АВТО), заявленная цель визита «частная», 21 апреля 2023 года осуществил выезд и въезд на территорию РФ через КПП «Бугристое» (АВТО), заявленная цель визита «частная». Следующий период возможного пребывания на территории РФ начинается 24 августа 2023 года. С 27 мая 2023 года по настоящее время ФИО3 А. с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока временного пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 в судебном заседании поддержала ходатайство, указала, что ФИО3 А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
ФИО3 А., свою вину в совершённом правонарушении признал полностью и пояснил, что планировал уехать в мае 2023 года, однако потеряв сознание, упал и ударился головой, в связи с чем у него постоянные головные боли из-за которых он побоялся выехать с территории Российской Федерации. Отмечал, что в настоящее время ухаживает за мамой в преклонном возрасте, которая имеет проблемы со здоровьем.
Кроме объяснений ФИО2, судья считает, что его вина в совершённом правонарушении доказана и подтверждается:
протоколом об административном правонарушении;
копией паспорта правонарушителя, согласно которому он является гражданином Республики Казахстан;
объяснением ФИО2, из которого следует, что с начала 2023 года он периодически приезжает на территорию РФ, где проживает его мать – гражданка РФ, так как она практически не ходит, ухаживает за ней. В РФ он пребывал в январе, затем в марте, в последний раз заехал 21 апреля 2023 года, с гостевой целью, так как его мать не может поставить на миграционный учет, из-за проблем со здоровьем. Он также знает, о том, что может находиться на территории РФ 30 дней, а затем обязан выехать в Казахстан. 21 мая 2023 года он собирался выехать в Казахстан, выйдя на улицу ему стало плохо, он упал ударившись головой. После чего ему вызвали в скорую и увезли в больницу, где не стали госпитализировать и он вернулся домой к матери, в Казахстан он не поехал так как ему было плохо;
калькуляторами сроков пребывания в России, согласно которых ФИО2 был превышен срок пребывания в РФ, в частности с 21 апреля 2023 года он в течение 125 суток находится на территории Российской Федерации, при этом с 24 января 2023 года по 15 февраля 2023 года находился 23 суток, а с 22 марта 2023 года по 21 апреля 2023 года – 31 сутки. 26 мая 2023 года был последний день по истечении которого должен был покинуть территорию Российской Федерации;
сведениями из базы СПО «Мигрант» о том, что въехал на территорию Российской Федерации 24 января 2023 года по 15 февраля 2023 года, затем 22 марта 2023 года по 21 апреля 2023 года, и 21 апреля 2023 года;
справкой АБД «Административная практика» согласно которой ФИО3 А., ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекался;
- рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1, о том, что с 27 мая 2023 года по настоящее время ФИО3 А. находиться с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока временного пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации;
- копией паспорта ФИО4, что она действительно является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу: АДРЕС;
-копией свидетельства о рождении, согласно которого ФИО4 является матерью ФИО2
Вышеуказанные доказательства судья признаёт допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.
Действия последнего суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на его пребывание в Российской Федерации.
Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В силу п. п. 1 и 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, судья, установив вину ФИО2 в совершённом правонарушении, подвергает его административной ответственности.
При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.
Так, ФИО3 А. признал свою вину, раскаивается, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Таким образом суд делает вывод о том, что факт длительного пренебрежения ФИО2 установленными в Российской Федерации правилами и нормами миграционного законодательства свидетельствует об отсутствии лояльности у иностранного гражданина к правопорядку страны пребывания, вследствие чего выдворение его за пределы Российской Федерации является необходимой мерой защиты национальных интересов.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По смыслу приведенных положений действующего законодательства, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно сведениям, представленным заведующей отделением социального обслуживания, ФИО3 А. проживает в течение 4 месяцев в квартире матери, при этом злоупотребляет спиртным и подорвал здоровье матери, при этом обращался в соцслужбу за справкой об осуществлении за ней ухода, в выдаче которой ему отказали. Со слов соседей ФИО3 А. с положительной стороны не характеризуется, поясняли, что ФИО4 понемногу может самостоятельно передвигаться.
С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, его длительное незаконное нахождение на территории г. Копейска, а также попыткой обмана органы об осуществлении ухода за матерью, в том числе путем обращения и вУСЗН. Указанные обстоятельства свидетельствует о возможности скрыться, чем затруднить исполнение назначаемого ему наказания, он подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вместе с тем ФИО3 А. грубо нарушила законодательство РФ, находясь на территорию Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, не выехал за пределы Российской Федерации, находясь на нелегальном положении. Ранее неоднократно приезжал на территории Российской Федерации, но мер к надлежащему оформлению документов не принял.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить гражданина ГРАЖДАНСТВО ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению на счет № 40102810645370000062 УФК по Челябинской области (ГУМВД России по Челябинской области номер счета получателя казначейского счета 03100643000000016900); ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75728000, БИК 017501500 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990172176157.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Воробьева