Дело № 12-119/2023 37RS0023-01-2023-001729-58

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2023 года город Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Щепетков В.В.,

при секретаре Погодиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Шуйский городской суд <адрес> поступила жалоба ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Из жалобы усматривается следующее. Постановлением старшего государственного инспектора РЭО госавтоинспекции МО МВД РФ «Шуйский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ. За совершенное административное правонарушение ФИО1 назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что, по мнению должностного лица, после приобретения по договору купли-продажи транспортного средства – автомобиля ФИО1 в нарушение Правил регистрации транспортного средства не обратился с заявлением за внесение соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства в установленный десятидневный срок после приобретения. ФИО1 считает, что им не были нарушены требования вменяемого административного правонарушения, так как отсутствует само событие административного правонарушения. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор купли-продажи транспортного средства и в силу приведенных выше норм у него имелась определенная обязанность по регистрации транспортного средства. Однако, он считает, что подлежит оспариванию тот довод, что им были нарушены указанные правила регистрации транспортного средства. Учитывая изложенные нормы права, реализуя свое право, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с использованием коммуникативного устройства, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посетив Портал Государственных услуг Российской Федерации по адресу https://www.gosuslugi.n/ авторизовавшись через единую систему идентификации и аутентификации https:/esia.gosuslugi.ru/Iogiй/ обратился за услугой «Регистрация ТС». После чего, функционалом указанного ранее сайта, было предложено заполнить данные необходимые для заявления (Данные заявителя, сведенья о ТС, СТС, ПТС и информацию о ДКП). После заполнения, функционалом указанного сайта ему были определены возможные дни и время предварительной записи в Регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России "Шуйский", самой ближайшей оказалась дата - ДД.ММ.ГГГГ 11:00 МСК, на которую он и оформил запись. ДД.ММ.ГГГГ в 13:41 МСК Заявление было зарегистрировано на портале, в 13:41 МСК того же дня заявление было направленно в ведомство, в 13.43 МСК того же дня заявление было получено ведомством, 14.12 заявление было зарегистрировано. (Указанное подтверждается скриншотами с Портала Государственных услуг Российской федерации). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в Регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России "Шуйский" и успешно завершил регистрацию транспортного средства. После регистрации ТС в отношении него было вынесено оспариваемое постановление. Вместе с тем, учитывая ранее изложенные нормы права, у владельца ТС имеется обязанность подачи заявление о совершении регистрационных действий в десятидневный срок. Указанными правилами предусмотрена возможность и право владельца ТС обратиться с указанным заявлением по средствам Портала Госсуслуг. Таким образом, обязанность по подаче им заявления для регистрации ТС исполнена. Дата приема в Регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России "Шуйский" ДД.ММ.ГГГГ была ближайшей возможной (согласно данным Портала Госсуслуг). ФИО1 по независящим от себя причинам (отсутствие свободной записи на более раннее число) был лишен возможности посетить Регистрационнo-экзаменационный отдел ГIIБДД МО МВД России "Шуйский" раньше. При таких обстоятельствах оснований согласиться с постановлением должностного лица о наличии в его действиях состава вменяемого правонарушения не имеется.

На основании изложенного ФИО1 просит постановление ст. гос инспектора РЭО госавтоинспекции МО МВД РФ «Шуйский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 уведомленный надлежащим образом о дате и времени его проведения не явился, ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Старший государственный инспектор РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Шуйский» ФИО2 уведомленный о дате и времени рассмотрения делу в установленном порядке не явился.

Суд, изучив доводы жалобы, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора РЭО госавтоинспекции МО МВД РФ «Шуйский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, штраф не оплачен.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что, по мнению должностного лица, после приобретения по договору купли-продажи транспортного средства – автомобиля ФИО1 в нарушение Правил регистрации транспортного средства не обратился с заявлением за внесение соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства в установленный десятидневный срок после приобретения.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор купли-продажи транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием коммуникативного устройства, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посетив Портал Государственных услуг Российской Федерации по адресу https://www.gosuslugi.n/ авторизовавшись через единую систему идентификации и аутентификации https:/esia.gosuslugi.ru/Iogiй/ обратился за услугой «Регистрация ТС».

ДД.ММ.ГГГГ в 13:41 МСК Заявление было зарегистрировано на портале, в 13:41 МСК того же дня заявление было направленно в ведомство, в 13.43 МСК того же дня заявление было получено ведомством, 14.12 заявление было зарегистрировано. (Указанное подтверждается скриншотами с Портала Государственных услуг Российской федерации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в Регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России "Шуйский" где была произведена регистрация транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором РЭО госавтоинспекции МО МВД РФ «Шуйский» ФИО2 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно п. 1 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных. Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Исходя из указанных требований законодательства, ФИО1, приобретшему транспортное средство по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ необходимо было совершить предусмотренные законом действия, направленные на государственную регистрацию транспортного средства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно полученной по запросу суда информации, представленной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) следует, что в настоящее время на Едином портале для физических и юридических лиц при подаче заявления доступны все цели оказания Услуги. При этом свободные слоты времени для записи в подразделения Госавтоинспекции формируются в информационной системе МВД России, Единый портал лишь отображает указанную информацию и использует ее при направлении заявления. Единый портал сохраняет указанные данные в течение двух недель после успешного бронирования слота времени для получения Услуги.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что не подтвердить и не опровергнуть доводы заявителя о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 13:41 МСК ближайшей свободной датой для записи в РЭО госавтоинспекции МО МВД РФ «Шуйский» являлось ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не представляется возможным.

Вместе с тем, ФИО1 не представлено суду доказательств отсутствия у него объективной возможности обращения с заявлением, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", за государственной регистрацией транспортного средства ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ, то есть непосредственно после его приобретения начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд считает, что вывод должностного лица о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ является правильным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу; если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что ФИО1 пропущен незначительный промежуток времени в выполнении действий по постановке транспортного средства на учет (3 суток), отсутствии наступивших последствий не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о малозначительности административного правонарушения в действиях ФИО1

В связи с этим, имеются основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7.КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, ограничившись объявлением ему устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Щепетков