Дело№2-1265/2025

УИД: 17RS0017-01-2024-011366-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Сарыглар А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении фактов пользования земельным участком, проживания в жилом доме с 2014 года,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО6,

установил :

Истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении фактов пользования земельным участком, проживания в жилом доме с 2014 года, указывая на то, что он владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером №

На протяжении длительного времени истец пытается зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок и жилой дом, расположенный на этом участке, который им построен до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить факт пользования земельным участком с кадастровым номером 17:18:0102012:1927 и факт проживания с 2014 года на земельном участке в жилом доме общей площадью 18,7 кв.м.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО6 иск полностью поддержали.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, представители третьих лиц Мэрии <адрес>, Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены; суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления такого земельного участка отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу статей 10 и 72 Конституции Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской Федерации, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 523-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 193-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 2134-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1831-0 и др.).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, в соответствии со статьей 13.8 настоящего Конституционного закона.

Согласно ч.1 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле» до ДД.ММ.ГГГГ включительно земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до ДД.ММ.ГГГГ, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) жилой дом расположен на земельном участке, отнесенном к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации; 2) расположенный на земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью.

Частью 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле» предусмотрено, что гражданин подает в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления заявление с приложением следующих документов:

1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя;

2) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) дополнительно к документам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей части, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ:

а) документы подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи до ДД.ММ.ГГГГ;

б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до ДД.ММ.ГГГГ;

в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ;

г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до ДД.ММ.ГГГГ контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно материалам дела на основании заявления ФИО2 распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р была утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №, из категории земель населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Гражданину ФИО2 предписано провести работу по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка.

На обращение истца в ответе от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в лице заместителя министра сообщает истцу о том, что согласно публичной кадастровой карте на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, поэтому ему рекомендуется признать факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ или признать право собственности на жилой дом в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН - земельный участок площадью 1000 +/-11 кв.в., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением кадастрового номера №.

ГУП «Бюро технической инвентаризации составлена справка (отчет) по земельному участку с кадастровым номером №, местоположение: ФИО1, <адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером №, в котором имеется координатное описание земельного участка, а также содержатся сведения аэросъемки от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает факт наличия постройки на данном земельном участке уже на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец предоставил технический паспорт на объект жилищного строительства по адресу: <адрес> - жилой дом, 2014 года постройки, общей площадью 18,7 кв.м., в котором указано, что правообладателем объекта является ФИО2, правоустанавливающие документы не предоставлены.

Свидетель ФИО4 не смог сообщить ни адрес места своего проживания, ни время осуществления истцом постройки, поэтому показания данного свидетеля в качестве доказательства судом не принимаются.

Таким образом, поскольку установлено, что распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва была утверждена схема расположения указанного земельного участка, а истец согласно вышеуказанным доказательствам: сведениям аэросъемки от ДД.ММ.ГГГГ, техническому паспорту пользуется данным земельным участком с 2014 года, то требование иска об установлении факта пользования ФИО2 земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером №, с 2014 года, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что возведенная им на данном земельном участке является жилым домом, пригодным для постоянного проживания и не создающим угрозу жизни и здоровью.

Представленная справка ООО «Аудит» от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре дома, расположенного по адресу: <адрес>, не может быть признана доказательством, подтверждающим, что возведенная на данном земельном участке постройка является жилым домом, пригодным для постоянного проживания и не создающим угрозу жизни и здоровью.

Из пояснений истца и его представителя следует, что истец обратился в Межведомственную комиссию Мэрии <адрес> о признании дома пригодным для проживания, однако какого-либо заключения им не представлено. Указанный истцом адрес Мэрией <адрес> не присваивался.

Поскольку истцом не доказано, что имеющаяся на земельном участке постройка является жилым домом, то требование в части установления факта проживания истца в жилом доме площадью 18,7 кв.м. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил :

иск ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении фактов пользования земельным участком, проживания в жилом доме с 2014 года удовлетворить частично.

Установить факт пользования ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ООФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером №, с 2014 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Т. Сватикова

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2025 года.