РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 31 мая 2023 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., с участием помощника прокурора Клявлинского района Самарской области Коваленко К.И при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-107/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Клявлинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

В Клявлинский районный суд Самарской области поступил административный иск МО МВД России «Клявлинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав следующее. ФИО1 (*дата*) года рождения осуждена Похвистневским районным судом Самарской области 24.10.2018 по ч.2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы. Наказание отбывала в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области. 14.09.2022 на основании Федерального Закона № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Волжским районным судом Самарской области в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, а так же установлены административные ограничения и определены обязанности: - являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, - запрет на посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 30.11.2022 гр. ФИО1 освобождена из ФКУ ИК- 28 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. 15.12.2022 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Похвистневский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет гр. ФИО1 была ознакомлена с условиями нахождения на профилактическом учете, а также предупреждена об ответственности за ограничений установленных судом. 20.12.2022 гр.ФИО1 сообщила сотрудникам МО МВД России «Похвистневский» о смене постоянного места жительства. 20.01.2022г. гр. ФИО1 прибыла на постоянное место жительства по адресу: (*адрес*) в связи с чем поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский». При постановке на учет гр. ФИО1 вновь ознакомлена с условиями нахождения на профилактическом учете, а также предупреждена об ответственности за нарушение ограничений установленных судом. ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: (*адрес*) Нигде не работает. За время нахождения на профилактическом учете в МО МВД России «Клявлинский», зарекомендовал себя с отрицательной стороны. ФИО1 должные выводы для себя не делает, продолжает допускать административные правонарушения. Так 06.02.2023 гр.ФИО1 совершено административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ, составлен административный протокол, который рассмотрен мировым судьей, назначено административное наказание в виде административного штрафа. 07.02.2023 гр. ФИО1 допущено административное правонарушение по ст. 19.24, составлен административный протокол, который 09.02.2023 рассмотрен мировым судьей, назначено административное наказание в виде административного штрафа. Также гр. ФИО1 имеет случаи выезда за пределы Клявлинского района. Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.3 и п. 1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ, п.6.4, приказа МВД РФ от 08.07.2011г. № 818, начальник полиции просил суд: рассмотреть административно исковое заявление в отношении ФИО1, (*дата*) года рождения, состоящей под административным надзором в МО МВД России «Клявлинский» и установить дополнительные ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в определенное время суток с 22 ч. 00 минут до 06 ч. 00 минут следующих суток, кроме случаев не связанных с работой или учебой; - запрещение на выезд за пределы Клявлинского района.

В судебном заседании представитель по доверенности МО МВД России «Клявлинский» ФИО2 поддержала административное исковое заявление в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, письменно признала административный иск в полном объеме, указав на отсутствие возражения, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник прокурора Клявлинского района полагал подлежащим удовлетворению административный иск в связи с его обоснованностью.

Выслушав административного истца, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что административный иск МО МВД России «Клявлинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту: КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту: Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 (*дата*) года рождения осуждена Похвистневским районным судом Самарской области 24.10.2018 по ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы. Наказание отбывала в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области. 14.09.2022 на основании Федерального Закона № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Волжским районным судом Самарской области в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, а так же установлены административные ограничения и определены обязанности: - являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, - запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 30.11.2022 гр. ФИО1 освобождена из ФКУ ИК- 28 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. 15.12.2022 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Похвистневский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет гр. ФИО1 была ознакомлена с условиями нахождения на профилактическом учете, а также предупреждена об ответственности за ограничений установленных судом. 20.12.2022 гр. ФИО1 сообщила сотрудникам МО МВД России «Похвистневский» о смене постоянного места жительства. 20.01.2022г. гр. ФИО1 прибыла на постоянное место жительства по адресу: (*адрес*) в связи с чем поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский». При постановке на учет гр. ФИО1 вновь ознакомлена с условиями нахождения на профилактическом учете, а также предупреждена об ответственности за нарушение ограничений установленных судом. ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: (*адрес*) Нигде не работает.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за время нахождения на профилактическом учете в МО МВД России «Клявлинский», ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. 06.02.2023 гр.ФИО1 совершено административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ, составлен административный протокол, который рассмотрен мировым судьей судебного участка № 141 Клявлинкого судебного участка Самарской области и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 07.02.2023 гр. ФИО1 допущено административное правонарушение по ст. 19.24. КоАП РФ и составлен административный протокол. Указанный административный протокол 09.02.2023 рассмотрен мировым судьей судебного участка № 141 Клявлинкого судебного участка Самарской области, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В настоящее время административные штрафы гр. ФИО1 не оплатила. Также гр. ФИО1 имеет случаи выезда за приделы Клявлинского района. Так 13.02.2023 сотрудниками МО МВД России «Клявлинский» установлен факт отсутствия гр. ФИО1 по месту жительства. Дальнейшие проверки по месту жительства также показали, что гр. ФИО1 отсутствует по месту жительства. 06.03.2023 ФИО1, согласно графика регистрации, должна была явиться на регистрацию 06.03.2023, но не явилась. В связи с чем, 07.03.2023 ФИО1 объявлена в розыск сотрудниками МО МВД России «Клявлинский». При проведении розыскных мероприятий 24.03.2023 место нахождения гр. ФИО1 было установлено, а дело по розыску прекращено. В своем объяснении гр. ФИО1 пояснила, что уехала к дочери в (*адрес*). По приезду к дочери решила, что она мешает дочери, так как у нее маленькая комната и направилась в (*адрес*). Однако в (*адрес*) ФИО1 не приняли, так как у нее отсутствовал паспорт. После чего ФИО1 несколько дней проживала в подъезде многоэтажного дома, где ей стало плохо и жители дома вызвали ей скорую помощь. Бригадой скорой помощи ФИО1 была доставлена в больницу им. Пирогова г. Самара, где находилась два дня (23.02.2023 по 26.02.2023), после чего устроила скандал с медицинским персоналом больницы и другими больными. Медицинским персоналом больницы им. Пирогова было принято решение перенаправить ее в ГБУЗ «Самарскую областную клиническую психиатрическую больницу». При поступлении в данную больницу гр. (*ФИО*)1 представилась гр. М.И.В. и сообщила, что она является беженкой из Украины, а документы сгорели при пожаре. Для установления личных данных М.И.В. медицинским персоналом был направлен запрос в ОП №2 УВД МВД России по г.Самаре. Сотрудниками ОП №2 УВД МВД России по г. Самаре, при установлении личности М.И.В. было установлено, что данная женщина является ФИО1 После чего, сотрудники ОП №2 УВД МВД России по г. Самаре передали информацию в МО МВД России «Клявлинский». 24.03.2023 гр. ФИО1 была выписана из ГБУЗ «Самарской областной клинической психиатрической больницы» и доставлена в МО МВД России «Клявлинский». 27.03.2023 гр. ФИО1 на попутном транспорте выехала в г. Москва, где была задержана сотрудниками ППС ЛУ МВД России на станции Москва – Павелецкая. После установления личности гр. ФИО1 отпустили и направили информацию в МО МВД России «Клявлинский». 01.04.2023 гр. ФИО1 прибыла в МО МВД России «Клявлинский». Данное поведение гр. ФИО1 не дает возможности проведения с ней полной профилактической работы, а также препятствует должному контролю за недопущением с ее стороны повторных преступлений и административных правонарушений.

Суд учел характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ч.3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска ФИО1, поскольку это не противоречат закону и не нарушаются при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица, согласуется с собранными по делу доказательствами.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, наличие фактов совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений в течение одного года, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и дополнении ранее установленных поднадзорной ФИО1 административные ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в определенное время суток с 22 ч. 00 минут до 06 ч. 00 минут следующих суток, кроме случаев не связанных с работой или учебой; запрещения на выезд за пределы Клявлинского района, что по мнению суда, окажет воспитательное воздействие на административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Клявлинский» удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ранее установленные поднадзорной ФИО1, (*дата*) года рождения, административные ограничения в виде: запрещения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в определенное время суток с 22 ч. 00 минут до 06 ч. 00 минут следующих суток, кроме случаев не связанных с работой или учебой; запрещения на выезд за пределы Клявлинского района.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2023 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова