Дело № 2 – 2384/2025
74RS0004-01-2025-002635-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2025 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Бычковой Э.Р.,
при секретаре Синицыной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ФИО8, ФИО7 о возложении обязанности осуществить перезахоронение ФИО4, ФИО6, взыскании расходов на оплату госпошлины,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО12 о возложении обязанности осуществить перезахоронение ФИО13, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.; к ФИО14 о возложении обязанности перезахоронить ФИО15, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.
Требования мотивированы тем, что в апреле 1981 года на кладбище «Сухомесовское» квартал № 2 захоронен отец истца – ФИО2, в октябре 2002 года на том же кладбище захоронена мать истца – ФИО3. Организацией похорон и захоронением занимался истец ФИО1 Размер земельного участка под захоронение составлял 3900х4000 мм. В последующем истцу стало известно, что в 2001 году, без его согласия, ответчик ФИО12 поверх тела ФИО16 захоронил ФИО13, а ФИО14 поверх тела ФИО17 захоронил ФИО20 ФИО5 истцу стало известно, что в 2003 году в могиле был захоронен ФИО21, который не является родственником ФИО13 При этом истец, как ответственное лицо за захоронение своих родителей, не давал разрешения на захоронение в могиле родителей ФИО15, ФИО13 и ФИО21 Также указал, что с 15 мая 2017 года приостановлена деятельность по осуществлению захоронений на кладбище «Сухомесовское». По мнению истца, поскольку захоронения на кладбище приостановлены с 2017 года, последний не давал согласия на захоронение ФИО13 и ФИО15 в могиле с его родителями, ФИО1 вправе требовать устранения нарушения требований Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Протокольным определением суда от 14 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация города Челябинска.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, возложить на ФИО12 обязанность осуществить перезахоронение ФИО13, а на ФИО14 обязанность перезахоронить ФИО15 Также пояснил, что ФИО4 и ФИО6 являются его родными сестрами. ФИО2 и ФИО3 их общими родителями. Ответчики ФИО7 и ФИО8 являются родными племянниками истца. Изначально, в 1981 году на отведенном земельном участке на кладбище «Сухомесовское», был захоронен его отец ФИО17, позже в 2002 году захоронена мать – ФИО16 В 2021 году умерли его сестры ФИО13 и ФИО15, на похоронах сестер ФИО1 не был. В том же году ему стало известно, что его племенники, без уведомления и согласия истца, самовольно, поверх тел родителей последнего захоронили ФИО13 и ФИО15, в частности, ФИО13 захоронена поверх тела ФИО16, а ФИО15 поверх тела ФИО17 Полагает, что данные действия ответчиков являются незаконными, поскольку истец, как лицо, ответственное за захоронение ФИО16 и ФИО17, своего согласия не давал, действующим законодательством запрещено осуществлять повторное захоронение.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО22 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель третьего лица администрации города Челябинска ФИО23 исковые требования ФИО1 просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Ответчики ФИО12, ФИО14, представитель третьего лица МКУ «Служба городских кладбищ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте слушания гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Челябинска в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» HYPERLINK "http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:5AvNtP7XuYkJ:oblsud.chel.sudrf.ru/+&cd=4&hl=ru&ct=clnk&�g�l�=�в разделе «Судебное делопроизводство».
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив и оценив письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из основных начал гражданского законодательства являются обеспечение восстановление нарушенных прав и судебная защита.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении и похоронном деле) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в том числе, гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников.
Как указано в ст. 3 данного Закона, погребение - это обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
На основании п. 1 ст. 4 Закона о погребении и похоронном деле местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Таким образом, под местом погребения закон понимает кладбища, а не конкретные земельные участки на его территории.
В силу п. 1 ст. 5 Закона о погребении и похоронном деле волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
Согласно п. 3 указанной статьи в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п.1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела (ст. 6 Закона о погребении и похоронном деле).
На территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом.
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (п.п.1,2 ст. 7 того же Закона).
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются исполнение волеизъявления умершего в соответствии со ст. 5,7 настоящего Федерального закона (п. 4 ст. 8 Закона о погребении и похоронном деле).
В силу п. 5 ст. 16 Закона о погребении и похоронном деле размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с п. 5 ст. 16 данного Федерального закона.
На основании ст. 18 Закона о погребении и похоронном деле общественные кладбища, предназначенные для погребения умерших, находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.
Статьей 29 названного Закона на органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов возложена обязанность создания специализированных служб по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших, определения порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.Статьей 21 того же Закона предусматривается возможность предоставления гражданам Российской Федерации участков земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ГОСТ 32609-2014. «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 года № 551-ст) под лицом, ответственным за место захоронения понимается лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним (п. 2.1.15); удостоверение о захоронении представляет собой документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения (пункт 2.2.4); под родственным местом захоронения понимается участок на территории объекта похоронного назначения, на котором или в котором ранее был захоронен родственник (и) умершего или погибшего (п. 2.11.7); под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д. (п. 2.2.4).
Решением Челябинской городской Думы от 27 июня 2006 года № 13/18 утверждено Положение об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Челябинске.
Данное Положение устанавливает на территории города Челябинска свод правил, предъявляемых к организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории города Челябинска, и регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления города Челябинска с организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги в городе, гражданами, общественными и иными организациями.
Разрешение на захоронение выдается казенным учреждением города Челябинска, созданного для осуществления функций по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в городе Челябинске (п. 10,14 Положения).
На территории города Челябинска создано муниципальное казенное учреждение «Служба городских кладбищ» осуществляющее, в том числе выдачу разрешений на захоронение.
Согласно п. 12 Положения оформление разрешение на захоронение умершего производится на основании письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, при наличии следующих документов: подлинного гербового свидетельства о смерти умершего; документа, удостоверяющего личность.
Согласно п. 13 Положения, разрешение на захоронение в родственную могилу предоставляется на основании письменного заявления при наличии у лиц, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, дополнительно к перечисленным в п. 12 настоящего положения документам: подлинного гербового свидетельства о смерти ранее захороненного в родственную могилу; документов подтверждающих родство между умершим и ранее захороненным родственную могилу.
Установлено, что на территории кладбища «Сухомесовское» квартал № 2, расположенного пос. Сухомесово Челябинской области, на участке земли, обнесенной оградой, осуществлено захоронение: ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО5 ФИО11, умершего в 2003 году, что подтверждено свидетельствами о смерти и актовыми записями о смерти.
Изначально место захоронения предоставлено ФИО2. В последствии на том же земельном участке в 2002 году захоронена его жена – ФИО3.
Согласно справке о захоронении № 146 от 24 ноября 2022 года лицом, ответственным за захоронение ФИО16, является ФИО1 (л.д. 11).
Согласно записям актов о рождении, ФИО10 является сыном ФИО2 и ФИО3; ФИО4 и ФИО6 являются дочерями ФИО2 и ФИО3; ответчик ФИО8 является сыном ФИО19 (ФИО8, ФИО18) ФИО4; ответчик ФИО7 является сынов ФИО20 (ФИО18) ФИО5.
Также установлено, что 18 января 2021 года ФИО12 обратился в администрацию кладбища Сухомесовское МКУ «Служба городских кладбищ» с заявлением на захоронение в родственную могилу (родственное захоронение) ФИО4 в родственную ограду на свободное место, где ранее был захоронен умерший в 2003 году родственник – отчим ФИО11 на участке № 2 Сухомесовского кладбища. ФИО5 указал, что на могиле имеется памятник с надписью ФИО11. ФИО12 представлена копия свидетельства о смерти ФИО13
20 января 2021 года МУП «Служба городских кладбищ» ФИО12 выдано разрешение на захоронение ФИО13
Также установлено, что 05 сентября 2021 года ФИО14 обратился в администрацию кладбища Сухомесовское МКУ «Служба городских кладбищ» с заявлением на захоронение в родственную могилу ФИО6, где ранее в 1981 году был захоронен родственник - дедушка ФИО2 на участке № 2 Сухомесовского кладбища. Также указал, что на могиле имеется памятник с надписью ФИО2. ФИО14 представлены копия свидетельства о смерти ФИО15, справки о рождении ФИО24, справки о заключении брака ФИО15, свидетельства о смерти ФИО17
08 сентября 2021 года МУП «Служба городских кладбищ» ФИО14 выдано разрешение на захоронение ФИО15
Таким образом, судом установлено, что умершие и захороненные на земельном участке, имеющем единую ограду, лица ФИО13 и ФИО15 состояли в близком родстве с ФИО17 и ФИО16, захоронение в родственную могилу осуществлено на основании письменного заявления близких родственников с предоставлением документов, подтверждающих родство, а также соответствующего разрешения МКУ «Служба городских кладбищ».
Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1) определяют повторное захоронение - захоронение гроба с телом в могилу, в которой в данный момент уже находится захоронение; разрешается только при истечении полного периода минерализации, устанавливаемого местными организациями санитарно-эпидемиологического надзора, но не ранее чем через 13-15 лет.
После похорон ФИО17 и ФИО16 на момент захоронения ФИО13 и ФИО15 прошло более 40 лет (после смерти ФИО17) и 20 лет (после смерти ФИО16), то есть период минерализации истек, в связи с чем нарушения санитарно-эпидемиологических требований при захоронении не допущено.
Кроме того, в соответствии с п.п.3.13 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Перезахоронение представляет собой проведение эксгумации (извлечение из мест захоронения) останков, перевозку извлеченных останков или праха и захоронение останков в ином месте захоронения.
Перезахоронение может быть произведено в необходимых случаях: при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений (п. 3 ст. 22 Закона о погребении и похоронном деле); в необходимых случаях при обнаружении ранее неизвестных массовых захоронений (п. 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года № 84); при необходимости извлечения трупа из места захоронения на основании постановления следователя об эксгумации с обязательным уведомлением об этом близких родственников или родственников покойного; при наличии юридически оформленного волеизъявления умершего.
Перезахоронение без разрешения близких усопшего производится в случаях, строго регламентированных законом или при наличии установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и норм, при угрозе для окружающей среды и для жизни и здоровья граждан.
Вопреки утверждениям истца, предусмотренных законом обстоятельств, которые служили бы основанием для перезахоронения останков ФИО15 и ФИО13, в настоящем случае не установлено.
То обстоятельство, что истец ФИО1 является лицом, ответственным за захоронение ФИО16, не свидетельствует о наличии у него права по самостоятельному принятию решения о дальнейшем погребении лиц на участке, где произошло захоронение его родителей.
Обязанность перезахоронения в силу одного лишь волеизъявления истца законом не предусмотрена.
В судебном заседании истцом не оспаривалось, что к захоронению родителей у истца имеется свободный доступ, с учетом плотности и давности захоронений на данном кладбище в целом. При этом ФИО1 не представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств того, что ответчики нарушают его права, чинят препятствия в исполнении обязанностей по уходу за могилой родителей, а также доказательств нарушения ответчиками требований законодательства, иных норм и правил по захоронению, влекущих угрозу нарушения права собственности или охраняемые законом интересов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом обстоятельств, которые служили бы основанием для возложения на ответчиков обязанности осуществить перезахоронение ФИО13 и ФИО15, в настоящем случае не имеется. По мнению суда, перезахоронение последних не соответствует нравственной обязанности каждого человека на достойное отношение к умершим.
Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, то и производные требования ФИО1 о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате госпошлины так же не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО12 и ФИО14 о возложении обязанности осуществить перезахоронение ФИО13 и ФИО15 взыскании расходов на оплату госпошлины в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении иска ФИО10 к ФИО8, ФИО7 о возложении обязанности осуществить перезахоронение ФИО4, ФИО6, взыскании расходов на оплату госпошлины.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Э.Р. Бычкова
Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года