УИД: 78RS0010-01-2023-000382-77

Дело № 2-327/2023

Санкт-Петербург 5 сентября 2023 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Кирсановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании суммы ежемесячной денежной выплаты пенсионеру, ежемесячной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчётный центр» (далее – СПб ГКУ «ГИРЦ», Центр, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы ежемесячной денежной выплаты пенсионеру, ежемесячной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее – Социальный кодекс) и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. № 385 «О мерах реализации Главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее – Постановление) ответчику по личному заявлению с 1 июля 2018 г. назначены: ежемесячная денежная выплата пенсионеру (ЕДВ) и ежемесячная социальная выплата (ЕСВ).

В мае 2022 года истцу из администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга поступили распоряжения на прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты пенсионеру (ЕДВ) и ежемесячной социальной выплаты (ЕСВ) с <ДД.ММ.ГГГГ>, поскольку ответчик решением суда признан утратившим право пользования жилым помещением, <ДД.ММ.ГГГГ> снят с регистрационного учёта по месту жительства в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> поставлен на учет в «Центр учета и социального обслуживания граждан РФ без определенного места жительства» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Учитывая, что данные сведения поступили к истцу несвоевременно, за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты пенсионеру в размере 9 805 руб. 00 коп. и ежемесячной социальной выплаты в размере 59 602 руб. 63 коп.

Ответчик не имел права на получение ЕДВ и ЕСВ в оспариваемый период из бюджета Санкт-Петербурга, поскольку ФИО1 не имел регистрации в Санкт-Петербурге, своевременно не сообщил о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение данной выплаты, несмотря на то, что давал такое обязательство в личных заявлениях о назначении ЕДВ и ЕСВ, денежных средств добровольно в бюджет города не вернул, в связи с чем, незаконно выплаченное пособие является его неосновательным обогащением.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, СПб ГКУ «ГИРЦ» просило взыскать с ФИО1 за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> суммы ежемесячной денежной выплаты пенсионеру в размере 9 805 руб. 00 коп. и ежемесячной социальной выплаты в размере 59 602 руб. 63 коп., а всего 69 407 руб. 63 коп.

Истец СПб ГКУ «Городской информационно-расчётный центр», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражал против заочного решения (л.д. 6).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ответчик ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес> <адрес>; убыл на адрес: <адрес>, куда на регистрационный учет, согласно адресной справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области не встал (л.д. 86).

Как следует из материалов дела, ответчик о датах судебного разбирательства извещался по последнему известному месту жительства, а также по адресу убытия: Санкт-Петербург, <адрес> повестками, которые возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Извещения судом направлялись по последнему известному месту жительства ответчика, поскольку иных сведений о его месте жительства отдел адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> не представил.

Розыск ответчика по делам данной категории статьей 120 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

При этом, риск неполучения извещений в данном случае лежит на ответчике, не зарегистрировавшемся по какому-либо иному адресу и не предусмотревшему возможность получения корреспонденции по своему последнему месту жительства.

В соответствии со статьей 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как предусмотрено пунктом «ж» части 1 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 мая 2009 г. № 597-О-О, отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, при этом законодатель субъекта Российской Федерации, осуществляя самостоятельное правовое регулирование соответствующих отношений, определяет круг лиц, которым предоставляется такое обеспечение, устанавливает основания и условия его назначения и вправе определять круг лиц, на которых оно распространяется, с учетом избранных им критериев.

Согласно статье 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга социальная поддержка ? система мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан, устанавливаемых законами Санкт-Петербурга, за исключением пенсионного обеспечения, и предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде денежных выплат или натуральной помощи, а также финансирования расходов, связанных с предоставлением услуг, товаров в соответствии с настоящим Кодексом с целью повышения качества жизни отдельных категорий граждан;

Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 60 Социального кодекса Санкт-Петербурга меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям граждан, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства: граждане, являющиеся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий.

При этом, в силу положений статьи 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга гражданин без определенного места жительства ? гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1) в целях настоящего Закона используются следующие основные понятия как регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, в силу прямого указания статьи 2 Закона № 5242-1 одним из критериев, в соответствии с которыми жилое помещение признается местом жительства гражданина, является его регистрация в этом помещении.

В силу пункта 12 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. № 38 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» предоставление социальной выплаты прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на социальную выплату.

Решение о прекращении предоставления социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга. Указанное решение оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

О принятом решении (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта) администрация района Санкт-Петербурга информирует гражданина в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

При возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения социальной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга (пункт 16 Порядка).

Пунктом 17 Порядка установлено, что в случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм социальной выплаты администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.

Копия решения о возврате направляется гражданину и в Учреждение в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня истечения срока возврата уведомляет администрацию района Санкт-Петербурга о возврате (невозврате) гражданином необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты в срок, указанный в решении о возврате.

В случае если необоснованно (излишне) выплаченные суммы социальной выплаты не возвращены гражданином в срок, указанный в решении о возврате, Учреждение в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о взыскании с гражданина необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты.

Суммы социальной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление социальной выплаты.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что на основании личных заявлений от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 распоряжением администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-р назначен размер ежемесячной социальной выплаты в размере 3 863 руб. 72 коп. с <ДД.ММ.ГГГГ> бессрочно (л.д. 21).

Решением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга по гражданскому делу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, признан утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу, выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 80-84).

<адрес> Санкт-Петербурга установлен факт утраты ответчиком права на получение данных пособий в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи со снятием ответчика с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что послужило основанием для издания администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга распоряжений <№>-р от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№>-р от <ДД.ММ.ГГГГ> о прекращении перечисления ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты с <ДД.ММ.ГГГГ> и установлении периода необоснованной (излишней) выплаты суммы ежемесячной социальной выплаты с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 27-30).

В адрес ФИО1 направлены копии распоряжений администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга <№>-р от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№>-р от <ДД.ММ.ГГГГ> о возврате необоснованной (излишне) выплаченных сумм социальной поддержки (дополнительных мер социальной поддержки), ответчику установлен срок для возврата излишне выплаченных сумм до <ДД.ММ.ГГГГ>, кроме того, в адрес ответчика направлена справка-расчет переплаты (л.д. 32-39).

Однако на момент рассмотрения дела излишне выплаченные ответчику пособия в полном объёме им не возвращены.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трёх условий: 1) наличие обогащения; 2) обогащение за счет другого лица; 3) отсутствие правового основания для такого обогащения.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из буквального толкования приведённых норм, суд считает, что полученные ответчиком и невозвращённые суммы ежемесячной денежной выплаты пенсионеру и ежемесячной социальной выплаты за указываемый истцом период, являются ничем иным как неосновательным обогащением, подлежащим взысканию в пользу СПб ГКУ «ГИРЦ».

Представленный истцом расчёт проверен судом, признан арифметически верным.

Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 1 марта 2021 г. по 31 мая 2022 г. суммы ежемесячной денежной выплаты пенсионеру в размере 9 805 руб. 00 коп. и ежемесячной социальной выплаты в размере 59 602 руб. 63 коп., а всего 69 407 руб. 63 коп.

Кроме того, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 282 руб. 23 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <№>) в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» суммы ежемесячной денежной выплаты пенсионеру за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 9 805 руб. 00 коп. и ежемесячной социальной выплаты за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 59 602 руб. 63 коп., а всего 69 407 руб. 63 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 282 руб. 23 коп.

Ответчик вправе подать в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Тарновская