Дело № 2- 2255/2025
УИД 32RS0001-01-2025-000061-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года город Брянск
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Байковой А.А.,
при секретаре Панушко А.Н.,
с участием истца ФИО1
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований указав, что 24 июля 2024 года он обратился в Управление установления пенсий ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Брянской области № 198000/24 от 05.11.2024 года ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия на дату обращения указанного права.
При исчислении стажа по п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж истца были засчитаны периоды на соответствующих видах работ, однако ответчик не зачел стаж с <дата> по <дата> (01 год 09 мес.) - электросварщик ручной сварки 3 разряда Брянскстройтранс.
Согласно решению ОСФР по Брянской области указанный период не был включен в стаж по следующим причинам: справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, не представлена. Согласно архивным справкам от 25.08.2023 года № 4381,4382 указано, что лицевыми счетами и сведениям о работе подтверждается работа в должности «водителя». Наименование должности «водитель» не предусмотрен Списком работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на 31.12.2023 года, составил 04 года 02 мес. 01 день, что менее требуемой минимальной продолжительности стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 мес.
Страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на 31.12.2023 года, составляет 34 года 10 мес. 03 дня.
На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просил суд: признать незаконным решение № 198000/24 от 05 ноября 2024 года Управления установления пенсий ОСФР по Брянской области об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в Брянскстройтранс с <дата> по <дата> (01 годя 09 мес.) в должности электросварщика ручной сварки 3 и 4 разряда. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Управление установления пенсий ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 июля 2024 года.
В ходе судебного разбирательства от истца и его представителя поступило заявление об уточнении заявленных требований, в которых истец просил включить в стаж по списку № 2 ФИО1, <дата> рождения период работы с <дата> по <дата> в Брянскстройтранс в должности электросварщика ручной сварки 3 и 4 разряда, с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки в Открытом акционерном обществе «Брянсксантехника».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, <дата> рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с 23.08.2024 года.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с разделом XXXII Списка № 2 от 22 августа 1956 года досрочное назначение пенсии предусмотрено для электросварщиков и их подручных.
В соответствии с разделом XXXII Списка № 2 от 26 января 1991 года, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для электросварщиков, занятых на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщиков ручной сварки (код позиции 23200000-19906.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.07.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика № 198000/24 от 05.11.2024 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа. В решении указано, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 04 года 02 месяца 01 день, страховой стаж – 34 лет 10 мес. 03 дня.
Периоды работы в Брянскстройтранс с <дата> по <дата> (01 годя 09 мес.) в должности электросварщика ручной сварки 3 и 4 разряда не включены не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как справка, уточняющая особый характер работы не представлена. Согласно архивным справкам работа в указанной период осуществлялась в должности водителя.
Из трудовой книжки №... следует, что ФИО1<дата> принят на работу в трест «Центросантехмонтаж БЗСТЗ» на должность электросварщика ручной сварки. <дата> уволен по собственному желанию. <дата> принят на работу принят на работу в Брянскстройтранс на должность электросварщика ручной сварки 3 разряда. <дата> присвоен 4 разряд электросварщика, <дата> переведен водителем 3 класса и уволен по собственному желанию <дата>.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 04.10.2024 года ФИО1 работал в трест «Центросантехмонтаж БЗСТЗ» электросварщиком ручной сварки с <дата> <дата>.
Согласно архивной справке от 25.03.2023 года № 4381 ФИО1 в период с <дата> по <дата> работал в «Брянскстройтранс» водителем.
Как следует из представленного диплома №... ФИО1 <дата> окончил полный курс среднего профессионального технического училища №... по профессии электросварщик ручной сварки.
Согласно ответу филиала ГКУ Брянской области Архива Брянской области от 14.08.2023 года № 1789 документы по личному составу от «Центросантехмонтаж БЗСТЗ» и «Брянскстройтранс» не поступали.
Из ответа Государственного архива Брянской области от 02.06.2025 года № 322 следует, что в архив не поступали документы, подтверждающие трудовой стаж ФИО1 за период с <дата> по <дата>.
Кроме того, согласно ответу УМВД России по Брянской области ФИО1 выдано <дата> водительское удостоверение, <дата> оно заменено. Ранее водительские удостоверения не выдавались, водительских прав он не лишался. Таким образом представленные документы опровергают факт работы в 1990-1991 году в должности водителя и носят ошибочный характер.
Согласно ответу на запрос № 25 от 14.05.2025 года ООО «Электромантаж-Сервис» ФИО1 работает в должности водителя ООО «Электромантаж-Сервис» в период с <дата> по <дата>.
Как следует из архивной справки ОАО «Брянсксантехника» ФИО1 работал в Брянском заводе санитарно-технических заготовок трест «Центросантехмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Прогулов не имел.
Допрошенный в судебном заседании свидетель С. пояснил, что знаком с ФИО1 примерно с 1985 года, они жили по соседству и работали на одном предприятии «Автотранспортное объединение». Свидетель работал водителем, а истец электросварщиком, варил электродами. Предприятие работало постоянно, отпусков без сохранения заработной платы не было. Истец работал целый день, мог оставаться после работы.
Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, так как он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от показаний, а также их показания сопоставимы с исследованными материалами дела.
Согласно ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Ранее действовавшее законодательство, а именно ст. 82 КЗоТ РФ, также предусматривало, что на работах с вредными условиями труда устанавливается повышенная оплата труда.
Анализируя указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> ФИО1, работая в должности электросварщика ручной сварки был занят непосредственно с тяжелыми условиями труда, в связи с чем имеются основания для включения данных периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Доводы представителя ответчика о том, что за указанный период индивидуальные сведения страхователем представлены без указания кода льготы, суд отклоняет, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется.
Согласно статье 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, досрочная страховая пенсия ФИО1 подлежит назначению с 23.08.2024, т.е. с даты возникновения права на нее.
Поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что работа истца в спорные периоды была связана непосредственно с опасными условиями труда, исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.
Включить в стаж по списку № 2 ФИО1, <дата> рождения период работы с <дата> по <дата> в Брянскстройтранс в должности электросварщика ручной сварки 3 и 4 разряда, с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки в Открытом акционерном обществе «Брянсксантехника».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, <дата> рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с 23.08.2024 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Байкова
Мотивированное решение суда изготовлено 23 июня 2025 года.