УИД 23RS0024-01-2022-004841-24

К делу № 12-90/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Крымск «16» августа 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Крымского межрайонного прокурора на определение о возврате протеста прокурора без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на определение от 25.01.2023г. о возврате без рассмотрения протеста на определение межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2022г. в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ.

Требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка поступившей информации ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» о вынесении межмуниципальным отделом по Абинскому и Крымскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ. Определением межмуниципального отдела от 25.01.2023г. протест межрайонной прокуратуры от 18.01.2023 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, возвращен межрайонному прокурору без рассмотрения. Просит отменить определение межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о возврате протеста Крымской межрайонной прокуратуры без рассмотрения от 25.01.2023г. и определение межмуниципального отдела об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2022г. в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ, а также восстановить пропущенный срок для принесения протеста на определение от 19.05.2022 в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ и принять к рассмотрению протест прокурора на данное постановление, мотивируя ходатайство тем, что указанное определение получено межрайонной прокуратурой только 26.12.2022г. вместе с информацией от ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль», в связи с чем причина пропуска обжалования данного решения является уважительной. Кроме того, межрайонный прокурор указывает, что определение от 25.01.2023г. межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, является незаконным и необоснованным, не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене.

В судебном заседание помощник Крымского межрайонного прокурора Малкова Т.А. пояснила, что заместителем Крымского межрайонного прокурора 31.05.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту осуществления деятельности на земельных участка находящихся в государственной собственности, в отсутствие правоустанавливающих документов.

Постановление с материалами направлено в Межмуниципальный отдел по Абинскому и Крымскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, по результатам рассмотрения которых вышеуказанным органом 20.06.2023 принято решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 174619,68 руб. В связи с чем просила суд производство по протесту Крымского межрайонного прокурора прошу прекратить, поскольку ФИО1 по тому же факту привлечен к административной ответственности.

Представитель межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал против прекращения производства по данному протесту.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ (часть 4 статьи 30.1 названного Кодекса).

Исходя из положений ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 названного Кодекса, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. При этом, в случае пропуска этого срока он в силу ч. 2 ст. 30.3 данного Кодекса может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений, изложенных в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда (должностного лица). К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, независящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Рассматривая ходатайство Крымского межрайонного прокурора о восстановлении срока для принесения протеста на определение межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения данного ходатайства и восстановления срока, поскольку определение поступило в прокуратуру 26.12.2022г., что подтверждается материалами дела.

Кроме того, исходя из текста определения о возврате протеста без рассмотрения, а также представленных материалов прокурор на рассмотрение вопроса о восстановлении срока не извещался, что является нарушением.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 вынесено постановление 20.06.2023 по делу №4 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 174619,68 рублей.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.7 КоАП РФ «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации..»

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Крымскому межрайонному прокурору пропущенный срок для принесения протеста на определение межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2022г. в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ.

Производство по протесту на определение от 25.01.2023г. о возврате без рассмотрения протеста на определение межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2022г. в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: подпись.Копия верна