УИН 07RS0007-01-2025-000359-75 Дело № 5-22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2025 года г.п. Кашхатау

Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Губжоков Х.Б.,

с участием директора школы МКОУ СОШ № с.***** КБР ФИО1,

начальника отделения надзорной деятельности и профилактических работ по ***** УНДПР ГУ МЧС России по КБР ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица директора школы МКОУ СОШ № с.***** КБР ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

24.04.2025г. государственным инспектором ***** по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по КБР ФИО5 в отношении директора МКОУ СОШ № с.***** КБР ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

30.04.2025г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ СОШ № с.***** КБР ФИО1 поступило в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В ст. 47 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в и. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при решении вопроса о подведомственности и подсудно судьям судов общей юрисдикции, дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в гл. 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23,1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает назначение наказания в. виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности Государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1,2 ст. 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - административный штраф в размере от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что согласно Приказа (распоряжению) МКУ «Управления образования Черекского муниципального района», ФИО1 принята на работу с 27.08.2024г., на должность директора МКОУ СОШ № им.ФИО4, с.***** КБР.

При этом в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации» и реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утверждённого Указом Президента РФ № 1574 от 31.12.2005, должность директора муниципальной школы субъекта Российской Федерации не относится к должностям федеральной государственной гражданской службы.

Кроме того, согласно Закону Кабардино-Балкарской Республики № 81-РЗ от 28.10.2005 «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики», должность директора муниципальной школы Кабардино-Балкарской Республики не относится к категории должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 1 ст. 5 Закона Кабардино- Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино- Балкарской Республике» (с учётом Реестра должностей муниципальной службы в Кабардино- Балкарской Республике (приложение № к настоящему Закону), директор муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы муниципального района Кабардино-Балкарской Республики не относится и к должностям муниципальной службы.

Таким образом, директор МКОУ СОШ № с.***** КБР ФИО1 не подпадает под признаки лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Кроме этого, изучением материалов дела об административном правонарушении также установлено, что административное расследование по делу не проводилось.

При таких обстоятельствах, рассмотрение настоящего дела относится к подсудности мировых судей.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения, согласно представленным материалам, является: ***** что относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № Черекского судебного района КБР.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица директора школы МКОУ СОШ № с.***** КБР ФИО1, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Черекского судебного района КБР.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Х.Б. Губжоков