5-1646-2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЛО, г. Всеволожск 5 февраля 2025 года

пер. Вахрушева 8

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП 54 отдела УФМС России по СПб и ЛО в <адрес> г. Санкт- Петербурга, проживающей в г. Санкт- Петербурге, Октябрьская набережная, <адрес>, привлекаемого по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении якобы 31.07.2024 в 23 час. 37 мин, по адресу: ПО, <адрес>, Разметелево, участок №, в помещении магазина «ПРОДУКТЫ» - ИП ФИО3 ФИО1 № ИНН <***> выявлен факт нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, а именно 11.08.2024 в дежурную часть 128 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области поступило обращение ответственного от руководства УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области о выявленном факте нарушения реализации алкогольной продукции и обнаружение наличия алкогольной продукции на витринах магазина с указанием цен за отпуск алкоголя.

В магазине по указанному адресу была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве продавца, а именно осуществляла работы по продаже товаров в помещении магазина «ПРОДУКТЫ», по адресу: ЛО, <адрес>, Разметелево. участок №. При проверке документов установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2К. прибыла на территорию РФ 24.05.2024 года через КПП «Пулково», цель визита на территорию РФ — работа, по прибытии не подала документы на оформление нового патента, действующего патента при себе не имела. 01.08.2024 в отношении данной иностранной гражданки составлен административный протокол по ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, 02.08.2024 материал об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП в отношении гражданки Республики ФИО2К. был направлен в Всеволожский городской суд Ленинградской области для принятия решения. Постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу №/2024 от 02.08.2024 ФИО2К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18. 10 КоАП РФ.

В ходе проверки получена якобы информация о том, что данная иностранная гражданка занимался торговлей продовольственными и непродовольственными товарами, в магазине по адресу: ЛО. <адрес>, Разметелево. участок №,. где ведет Финансово-хозяйственную деятельность и является арендатором помещений индивидуальный предприниматель ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу.

Согласно примечанию № к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях: под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина итти ттття без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное. виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лидом не были приня- ты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КРФ об АП за административные правонарушения. предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические пипа, за ис юпочением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании вышеизложенного по мнению должностного лица, составившего протокол, следует, что индивидуальный предприниматель ФИО3 привлекла (допустила) к трудовой деятельности в торговом павильоне по адресу: ЛО. <адрес>. Разметелево, участок № в качестве продавца гражданку Республики Узбекистан ФИО2К.. которая на момент проверки 31.07.2024 находилась в магазине «ПРОДУКТЫ» и занималась торговлей продовольственными и непродовольственными товарами (таким образом осуществляла трудовую деятельность в интересах ИП ФИО3 при отсутствии у нее патента на право осуществления трудовой деятельности, на территории РФ, как требуется в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Феггерапии» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по мнению должностного лица, составившего протокол, индивидуальный предприниматель ФИО3 совершила якобы правонарушение, предусмотренное 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО5, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1. ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

Согласно ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ по оказанию работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии со статьей 61 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ст. 15 ст. 16 ст. 61 ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации: трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плат трудовой функции, подчинения работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. Локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя, либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено Федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя и его представителя.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается, по мнению должностного лица, составившего протокол, представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении,

- копией протокола осмотра места происшествия от 01.08.2024 по адресу д. Разметелево, <адрес> магазин «Продукты 24 часа», фототаблицей, справкой по операции ПАО «Сбербанк о совершенной покупке на 100 рублей,

- протоколом об административном правонарушении от 01.08.2024 в отношении ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которому ФИО2<адрес>.07.2024 в 21 час 30 минут в д.Разметелево, <адрес>, 4, в стационарном торговом павильоне «Продукты 24 часа» осуществляла трудовую деятельность, не имея действующего патента на территории Ленинградской области; постановлением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02.08.2024 п ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2 М.И.к.

- копией паспорта ФИО2к., копией ее миграционной карты, копией паспорта ФИО3, уведомлениями о постановке ее на учет в налоговом органе, договором аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, договором субаренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ,

Исследованные судом доказательства, по мнению суда, не являются достаточными в совокупности для признания виновной в совершении административного правонарушения ИП ФИО6

Достоверно факт того, что привлечена к трудовой деятельности без патента с территорией действия Ленинградская область иностранная гражданка ФИО2к. именно индивидуальным предпринимателем ФИО3 по делу не установлен.

У индивидуального предпринимателя в рамках производства по делу объяснения по существу вмененного ей правонарушения не отбирались, у иностранной гражданки ФИО2к. также не отбирались объяснения.

Вместе с тем время и место совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, описанного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 Л.М., не соответствуют описанию административного правонарушения в отношении иностранной гражданки ФИО2к. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст. 1.5КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах факт привлечения к административной ответственности ФИО2к. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ сам по себе не является достаточным для признания виновной в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ ФИО3

По смыслу ст. 1.3 КоАП РФ все сомнения в виновности суд толкует в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь 29.1- 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –