Дело № 2а-679/2025г.
23RS0019-01-2025-001082-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Каневская Краснодарского края 22 апреля 2025 года
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Малецкого А.А.,
при секретаре судебного заседания Ануфриевой А.В.,
с участием ст. помощника прокурора Каневского района ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Каневскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца предъявил административный иск к административному ответчику об установлении административного надзора, указывая, что 18.12.2018г. из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания освободился ФИО2, который был осужден 29.03.2017г. по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч.1 ст. 163 УК РФ. Судимость у ФИО2 погашается 18.12.2026г. После установления административного надзора ФИО2 неоднократно он продлевался. В течение одного года ФИО2 два раза нарушал административное законодательство, согласно общественной характеристики зарекомендовал себя удовлетворительно. Просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение: запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, рестораны).
Представитель административного истца ОМВД России по Каневскому району по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, согласно поступившего ходатайства исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дело рассмотреть её отсутствие.
Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, согласно поступившего ходатайства, исковые требования признал полностью, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Старший помощник прокурора Каневского района ФИО1 в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования.
Выслушав мнение ст. помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Как установлено в судебном заседании приговором Каневского районного суда Краснодарского края от 29.03.2017г. ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 и ч. 1 ст. 163 УК РФ к лишению свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
18.12.2018г. из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО2 освободился по отбытию наказания. Срок погашения судимости заканчивается 18.12.2026г.
Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 28.06.2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с вменением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет на выезд за пределы территории района по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; являться в обязательном порядке, один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 20.10.2022г. в отношении ФИО2 административный надзор продлен на шесть месяцев.
Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 26.07.2023г. в отношении ФИО2 административный надзор продлен на шесть месяцев.
Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 19.04.2024г. в отношении ФИО2 административный надзор продлен на пять месяце. Из постановлений об административном правонарушении имеющихся в материалах дела следует, что 19.11.2024г. и 17.12.2024г. ФИО2 привлечен по ч. 3 ст. 19.24.
Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке они не отменены. Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
Согласно общественной характеристики ФИО2 проживает на территории Стародеревянковского сельского поселения, за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, с соседями поддерживает удовлетворительные отношения, ранее судим, спиртными напитками не злоупотребляет, работает без оформления документов, принимает активное участие в общественной жизни сельского поселения.
Согласно статьи 2 вышеназванного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
С учетом вышеизложенного, а также что в период срока административного надзора установленного в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, неоднократно продлевался срок административного надзора, и с учетом совершения им в период действия административного надзора административных правонарушений, сведений об образе его жизни и о поведении, суд приходит к выводу, что указанные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Закона № 64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными эти административные ограничения не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку они будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Каневскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить в полном объеме.
Установить на период административного надзора ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: Каневской район, ст. Стародеревянковская, ул. Черноморская № 134 дополнительное административное ограничение: запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, рестораны).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме (ч.5 ст.298 КАС РФ).
Председательствующий