73RS0024-03-2023-000126-31

Дело №2а-3-137/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 17 апреля 2023 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Айнуллову Фаткулисламу Ибятулловичу о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Айнуллову Ф.И. о прекращении права управления транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «УОКНБ» в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления. Так, согласно сведениям ГУЗ УОКНБ и ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Айнуллов Ф.И., состоит с с 2022 находится на «Д» учете с диагнозом «***. При этом Айнуллов Ф.И. имеет выданное 22.11.2019 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) водительское удостоверение категории «В», «В1 (AS)», «С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» серии и номер ***. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно статье 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Для больных психическими расстройствами устанавливаются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Так, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных активных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в рубриках F10-F19 используются наименования болезней: F 10 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Просит прекратить действие права Айнуллова Ф.И., *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения серии и номер ***, выданного 22.11.2019 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Айнуллова Ф.И., *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Административный ответчик Айнуллов Ф.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГКУЗ УОКНБ, ГУЗ «Ульяновская районная больница», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьи 25 и 26 упомянутого выше Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно ответу на запрос ГУЗ УОКНБ заместителю прокурора Ульяновкого района Айнуллов Ф.И., *** года рождения, значится в электронной базе данных УОКНБ с 03.09.2021 года с диагнозом: ***), диагноз изменен 05.12.2022: ***. Айнуллов Ф.И. продолжает находиться в электронной базе данных, так как нуждается в медико – реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаниях «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - F10-F16, F18, F19» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604) (л.д. 13).

22.114.2019 года Айнуллову Ф.И. выдано водительское удостоверение категории «В», «В1 (AS), «М», «С, С1, D1, D, ВЕ, СЕ, С1Е» серия и номер *** (л.д. 14).

Согласно медицинской справке выданной ГУЗ «Ульяновская районная больница» Айнуллов Ф.И. состоит на «Д» учете в больнице с диагнозом: ***.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, при наличии имеющегося у него заболевания не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, в части прекращения действия права на управление транспортными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С Айнуллова Ф.И. также надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, поскольку административный истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право Айнуллова Фаткулислама Ибятулловича, *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS), «С, С1, D1, D, ВЕ, СЕ, С1Е, М», на основании водительского удостоверения серии и номера ***, выданного 22.11.2019 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Ульяновск).

Обязать Айнуллова Фаткулислама Ибятулловича сдать водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), «С, С1, D1, D, ВЕ, СЕ, С1Е, М» в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Айнуллова Фаткулислама Ибятулловича, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с Айнуллова Фаткулислама Ибятулловича, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Антончев

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023 г.