Дело № 5-1077/2022

УИД 78RS0020-01-2022-004168-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 29 июля 2022 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, разведенного, имеющего двоих малолетних детей, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

27.07.2022 в 17 часов 25 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...>, сотрудниками полиции ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 года рождения, который находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации. В ходе проверки по информационно-справочным учетам УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 24.01.2020 через КПП «Шереметьево» (АВИА) с целью въезда – частный, встал на миграционный учет с последним заявленным адресом: .... Оформил патент серия № 0, сроком действия с 25.11.2021, срок действия которого прекращен, в связи с неуплатой в срок налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Таким образом, ФИО3 нарушил п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 25.12.2021 не покинул территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минут 26.12.2021 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Согласно информационно-справочным учетам УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что гражданин ФИО1 в период с 25.02.2022 по 21.02.2027 имеет запрет на въезд на территорию Российской Федерации согласно п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядка выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, показал, что прибыл на территорию РФ 24.01.2020, с целью въезда – частная, встал на миграционный учет, оформил патент, однако авансовые платежи не вносил, территорию РФ не покинул. ФИО1. показал, что в настоящее время он не покидает территорию РФ, поскольку является потерпевшим по уголовному делу, возбужденному Следственным отделом по Пушкинскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также свидетелем по уголовному делу, находящемуся в производстве Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, судебное заседание по которому отложено на 18.08.2022. Близких родственников – граждан РФ не имеет. В услугах защитника не нуждается.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 16005700 от 27.07.2022, из которого следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 24.01.2020, с целью въезда – частный, встал на миграционный учет с последним заявленным адресом: ..., оформил патент серия № 0, сроком действия с 25.11.2021, срок действия которого прекращен, в связи с неуплатой в срок налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, по окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 25.12.2021 не покинул территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минут 26.12.2021 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно информационно-справочным учетам УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что гражданин ФИО1 в период с 25.02.2022 по 21.02.2027 имеет запрет на въезд на территорию Российской Федерации согласно п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядка выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; протоколом АЗ № 003230 об административном задержании от 27.07.2022, согласно которому ФИО1 задержан и доставлен в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга; протоколом ДЛ САП о доставлении ФИО1 в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении; сведениями баз данных и другими исследованными в суде материалами дела.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Следовательно, неосуществление ФИО1 выезда из Российской Федерации после 25.12.2021 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины, наличие двоих малолетних детей. Суд учитывает, как обстоятельство, отягчающее наказание, повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд принимает во внимание, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, не имеет постоянного места регистрации, места работы, вместе с тем суд, учитывает наличие у ФИО1 возможности самостоятельно выехать за пределы РФ.

Вместе с тем, необходимо отметить, что максимальное наказание в виде лишения свободы (ареста) за административное правонарушение согласно действующему Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 30 дней ( статья 3.9 КоАП РФ), при этом содержание в условиях изоляции от общества в целях выдворения не должно иметь карательный характер и должно сопровождаться адекватными гарантиями, в целях соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности и публичных интересов государства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02.03.2022 следователем следственного отдела по Пушкинскому району Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Санкт-Петербургу С1 возбуждено уголовное дело № 0 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286, п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ.

Постановлением от 14.03.2022 вынесенным следователем следственного отдела по Пушкинскому району Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Санкт-Петербургу С1 ФИО1, 00.00.0000 года рождения признан потерпевшим по уголовному делу № 0.

Таким образом, ФИО1 признан потерпевшим, с участием которого требуется проведение большого объема следственных и процессуальных действий. Кроме того, в производстве Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга находится уголовное дело, где ФИО1 является свидетелем, судебное заседание по которому отложено на 18.08.2022.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в том числе наличие уголовных дел, в рамках которых ФИО1 признан потерпевшим с свидетелем, необходимость соблюдения прав потерпевшего, а также участие иностранного гражданина в судебном разбирательстве, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым отсрочить исполнение постановления Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 29.07.2022 по делу № 5-1077/2021 в части административного выдворения за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации на 2 месяца, то есть по 29.09.2022 включительно.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 31.5, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Отсрочить исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации сроком на 2 (два) месяца, то есть по 29 сентября 2022 года включительно.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40397000, БИК 014030106, номер счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России, КБК 18811601181019000140, кор. счет 40102810945370000005, УИН 18880478220160057006.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: