Дело №

УИД26RS№-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 июля 2025 года

Судья Кировского районного суда <адрес> - Балашов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. КРФ об АП в отношении должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего главным инженером производственно-технического подразделения Кировского филиала ГУП СК «<адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 04 минуты по 22 часа 14 минут по адресу: <адрес> на участке местности расположенном от <адрес> до <адрес>, госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России «Кировский» - ФИО3, выявлен факт нарушения п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ФИО4 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», национального стандарта РФ ФИО4 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», выразившиеся в том, что не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения - при производстве работ отсутствовали в полном объеме технические средства организации дорожного движения, а именно: дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.3 «Сужение дороги», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.20 «Обгон запрещен», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», отсутствовали сигнальные фонари в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве долгосрочных работ в ночное время суток, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Кроме того, в нарушении Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении требований к составу и содержанию документации по организации дорожного движения» не разработан и не утвержден надлежащим образом проект организации дорожного движения на период введения временных ограничений, связанных с проведением долгосрочных работ.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с предоставленными сведениями от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 22 часов 04 минут по 22 часа 14 минут по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, осуществлялись работы по капитальному ремонту водопроводных сетей, ответственным за производство работ являлся главный инженер производственно-технического подразделений Кировское филиала ГУП СК «<адрес>» ФИО1, который в ходе производства указанных работ допустил их проведение на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения: напротив домовладения по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>. Согласно статей 6 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям муниципального образования в области дорожного движения, относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дороги при её содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам.

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России «Кировский» - ФИО3, в отношении главного инженера производственно-технического подразделения Кировского филиала ГУП СК «<адрес>» - ФИО1, по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебное заседание не явился. Извещение ФИО1 подтверждается почтовым идентификатором, согласно которому заказное письмо с судебной повесткой о месте и времени судебного заседания, возвратилось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, ДД.ММ.ГГГГ. О причине неявки в судебное заседание ФИО1 судье не сообщил, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КРФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

С учетом изложенного, судья полагает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, возможно, так как были предприняты достаточные меры для его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направленные на реализацию его права на защиту, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 12.34 КРФ об АП предусматривает несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно исследованного в судебном заседании протокола № <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, в нарушение требований п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ФИО4 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», национального стандарта РФ ФИО4 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», выразившиеся в том, что не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения - при производстве работ отсутствовали в полном объеме технические средства организации дорожного движения, а именно: дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.3 «Сужение дороги», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.20 «Обгон запрещен», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», отсутствовали сигнальные фонари в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве долгосрочных работ в ночное время суток, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: письменными признательными объяснениями ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированными на отдельном бланке и от ДД.ММ.ГГГГ, данными при составлении протокола об административном правонарушении; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №; файлом видеозаписи административного правонарушения, сохраненным на приобщенном к материалам дела оптическом диске; копией проекта организации дорожного движения на период введения временных ограничений, связанных с проведением краткосрочных работ по замене участка сети водоснабжения, по адресу: <адрес>; уставом Государственного унитарного предприятия <адрес> «<адрес>»; копией приказа о назначении главного инженера ФИО1, ответственным лицом за организацию работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий по обеспечению безопасности дорожного движения; разрешением на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным исполнительным директором АО «<адрес>газ»; должностной инструкцией главного инженера ПТП «Кировское» - ФИО1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором филиала ГУП СК «<адрес>

В силу ст. ст. 1,2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения), предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда их использование угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов (п. 14 Основных положений).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ФИО4 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Оценив все доказательства в отдельности и сопоставив их между собой в совокупности, судья квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34. КРФ об АП - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции, ремонте и содержании дорог.

Основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, а также исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении ФИО1 административного наказания судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не усмотрено.

На основании изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 статьи 12.34 КРФ об АП в виде штрафа.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. ст. 29.9- 29.11 КРФ об АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного инженера производственно-технического подразделения Кировского филиала ГУП СК «<адрес>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по <адрес> (Отдел МВД России «Кировский» л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 260901001, р/сч 40№ в Отделении Ставрополь Банка России //УФК по <адрес>, БИК 010702101, КБК 18№, ОКТМО 07525000, УИН: 18№.

Квитанцию (либо надлежаще заверенную копию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо до дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее 30 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кировского районного суда <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Балашов