Дело № 2-5949/2024

УИД:48RS0001-01-2024-005950-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 10 марта 2024 года она является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия ей была назначена без учета периода работы на территории Республики Узбекистан с 03.1990 по 01.12.1993 в ясли-саду № 18 ГОРОНО в должности медицинской сестры, а также периодов работы с 23.08.1989 по 23.11.1990 в ПМК «Липецкая» треста «Липецкагропромстрой» в должности медсестры, с 26.12.1994 по 06.10.1995 в медпункте войсковой части 42146 в должности старшей медсестры. Указанные периоды работы ФИО1 подтверждаются записями в ее трудовой книжке. Записи в трудовой книжке истца выполнены в соответствии с инструкцией по ведению трудовых книжек, содержат даты приема и увольнения, ссылки на приказы о приеме, переводах и увольнении, указаны места работы и замещаемые должности, есть подписи сотрудников отдела кадров, закреплены печатями предприятия, исправлений не имеется. Спорный период работы с 03.12.1990 по 01.12.1993 протекал на территории Республики Узбекистан, которая является участником Соглашения от 12.03.1993 года, следовательно, указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца. Учитывая изложенное, ФИО1 полагает, что ответчиком данные периоды не включены в страховой стаж неправомерно, в связи с чем просит обязать ОСФР по Липецкой области произвести перерасчет её страховой пенсии со дня назначения пенсии – с 10.03.2024 года, засчитав с страховой стаж периоды работы с 03.12.1990 по 01.12.1993 в ясли-саду № 18 ГОРОНО в должности медицинской сестры, с 23.08.1989 по 23.11.1990 в ПМК «Липецкая» треста «Липецкагропромстрой» в должности медсестры, с 26.12.1994 по 06.10.1995 в медпункте войсковой части 42146 в должности старшей медсестры.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, полагала, что правовых оснований для перерасчета пенсии истца не имеется.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является с 10.03.2024 получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии истцу не были засчитаны в страховой стаж следующие периоды работы ФИО1: 03.1990 по 01.12.1993 в ясли-саду № 18 ГОРОНО в должности медицинской сестры (период работы на территории Республики Узбекистан), с 23.08.1989 по 23.11.1990 в ПМК «Липецкая» треста «Липецкагропромстрой» в должности медсестры, с 26.12.1994 по 06.10.1995 в медпункте войсковой части 42146 в должности старшей медсестры.

Согласно трудовой книжке, с датой заполнения 29 августа 1984 года, ФИО1 23.08.1989 принята на должность медсестры в ПМК «Липецкая» треста «Липецкагропромстрой», 23.11.1990 года уволена; 03.12.1990 принята в ясли-сад № 18 ГОРОНО на должность патронажной сестры на 0,5 ставки и воспитателем яслей, 01.01.1991 переведена старшей медсестрой, 01.12.1993 уволена; 26.12.1994 принята на должность старшей медицинской сестры медицинского пункта войсковой части 42146, 06.10.1995 года уволена; 16.10.1995 года принята в детскую поликлинику Торжокской центральной районной больницы на должность медсестры процедурной, 04.07.1996 года уволена; 09.07.1998 года принята в Липецкую областную клиническую больницу на должность палатной медсестры в хирургическое отделение, 21.09.1998 года переведена на должность платной медсестры кардиологического отделения, 07.08.2003 года уволена; 01.07.2005 года принята на должность заместителя генерального директора ООО «Премиум», 24.03.2006 года уволена; 27.01.2011 года принята на должность заместителя генерального директора ООО «Ермак», 01.11.2012 года уволена.

Судом установлено, что все записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, печати и подпись уполномоченного лица. Записи в трудовой книжке В части спорных периодов и предшествующих им периодов последовательны, сделаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы.

Доказательства, опровергающие сведения о работе ФИО1 в спорные периоды, имеющиеся в трудовой книжке, отсутствуют.

Таким образом, при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, имеются правовые основания для включения периодов работы ФИО1 с 23.08.1989 по 23.11.1990 в ПМК «Липецкая» треста «Липецкагропромстрой», с 26.12.1994 по 06.10.1995 в медпункте войсковой части 42146 в страховой стаж.

Истцом также заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы на территории Республики Узбекистан с 03.1990 по 01.12.1993 в ясли-саду № 18 ГОРОНО в должности медицинской сестры

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, заключённым между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Республикой Украина (Далее – Соглашение).

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Частью 2 статьи 6 указанного Соглашения предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (то есть до 13.02.1992).

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения было установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На день рассмотрения настоящего дела по существу действие вышеуказанного Соглашения было прекращено, какого-либо международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в сфере пенсионного обеспечения с даты денонсации Соглашения от 13.03.1992 года не заключено и не действует.

В силу положений статьи 38 Федерального закона от 15.07.1995 года № 101 -ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения, а частью 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от 13.03.1992 года, следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01.2023, то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы в страховой стаж на основании норм данного Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в страховой стаж ФИО1 подлежит включению период работы на территории Республики Узбекистан в ясли-саду № 18 ГОРОНО в должности медицинской сестры 03.12.1990 по 31.12.1990 года.

Принимая во внимание, что право на пенсию в период действия Соглашения от 13.03.1992 года (то есть до 01.01.2023) у ФИО1 не наступило, правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода ее работы на территории Республики Узбекистан в ясли-саду № 18 ГОРОНО в должности медицинской сестры 01.01.1991 года по 01.12.1993 года, не имеется.

Таким образом, суд полагает требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения – с 10.03.2024 года, засчитав с страховой стаж периоды работы ФИО1 с 03.12.1990 по 31.12.1990 в ясли-саду № 18 ГОРОНО в должности медицинской сестры, с 23.08.1989 по 23.11.1990 в ПМК «Липецкая» треста «Липецкагропромстрой» в должности медсестры, с 26.12.1994 по 06.10.1995 в медпункте войсковой части 42146 в должности медсестры, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области произвести перерасчет пенсии ФИО1 (СНИЛС №) с даты ее назначения – с 10.03.2024 года, засчитав с страховой стаж периоды работы ФИО1 с 03.12.1990 по 31.12.1990 в ясли-саду № 18 ГОРОНО в должности медицинской сестры, с 23.08.1989 по 23.11.1990 в ПМК «Липецкая» треста «Липецкагропромстрой» в должности медсестры, с 26.12.1994 по 06.10.1995 в медпункте войсковой части 42146 в должности старшей медсестры.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в страховой стаж периода работы в ясли-саду № 18 ГОРОНО в должности медицинской сестры 01.01.1991 года по 01.12.1993 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) О.Ф. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2025 года.