Решение по делу № 2-4788/2023 от 06.12.2023 - о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства.

№ №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к БДОУ МО <адрес> «Детский сад №», администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к БДОУ МО <адрес> «Детский сад №» (далее Детский сад №), администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (далее Закон № 52-ФЗ), в том числе СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ссылаясь на то, что в нарушение указанных требований, в помещении прачечной и пищеблока отделка потолка не допускает выполнить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств из за электрической проводки и коробов вентиляции.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита к ответчику, истцом в Детском саду № были остановлены указанные выше и иные нарушения ст.ст. 11, 17, ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ, в этот же день было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Данное предписание было выполнено частично, указанные в настоящем иске нарушения не устранены.

В то же время, не исполнена обязанность обеспечить финансирование приведения Детского сада № администрацией МО <адрес>.

Надлежаще извещенные о судебном заседании стороны, в суд не явились. Представитель истца представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала о том, что настаивает на иске. Представитель ответчика администрации МО <адрес> представил в суд возражения на иск, которое содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика – Детского сада № не представил сведений о причинах неявки.

В соответствии с протокольным определением суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования нашедшими свое подтверждение при судебном разбирательстве.

Так, в соответствии с ч.3 ст.39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.11 этого же Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст.24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

На основании ч.1 ст.28 Закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В силу п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с п.п.5, 8, 10 ч.1, п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ст.ст.4, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

По делу не оспаривается и следует из показаний сторон и материалов дела, что в помещении прачечной и пищеблока отделка потолка не допускает выполнить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств из за электрической проводки и коробов вентиляции, что не соответствует требованиям п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и, соответственно, нарушает приведенные выше нормы Закона № 52-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд полагает наличие спорных нарушений и обязанность их устранения ответчиком Детским са<адрес> по делу установленной.

Кроме того, в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Исходя из положений п. 5 ч.1 ст. 9 Закона №273-ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий также относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Таким образом, на администрации МО <адрес> лежит обязанность финансирования деятельности Детского сада №.

Обязанность по финансированию работ для устранения оставшихся не устраненными нарушений требований санитарного законодательства администрацией на день рассмотрения дела не выполнена со ссылкой на отсутствие таких затрат в бюджете на 2023 год.

Вместе с тем, данное обстоятельство не освобождает ответчика от исполнения возложенной законом обязанности, и не является основанием для отказа в удовлетворении иска о приведении условий пребывания детей в Детском саду № в соответствие с санитарным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к БДОУ МО <адрес> «Детский сад №», администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать БДОУ МО <адрес> «Детский сад №» привести отделку потолков в помещениях прачечной и пищеблока в состояние допускающее влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> осуществить финансирование работ БДОУ МО <адрес> «Детский сад №» по приведению отделки потолков в помещениях прачечной и пищеблока в состояние допускающее влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Р. Халимов