Решение по делу № 02-7573/2024 от 10.03.2025 - о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

УИД 77RS0016-02-2024-008302-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,

при помощнике судьи Бобылевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7573/2024 по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к ОСФР по адрес и адрес о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 13.10.2021 ею получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму в размере 639 431,83 руб., который направлен на частичное погашение кредитных обязательств в связи с приобретением земельного участка и жилого дома. В настоящее время в связи с финансовыми трудностями погашение ипотеки затруднительно, цель использования материнского капитала – улучшение жилищных условий несовершеннолетнего ребенка – достигнута не была, доля несовершеннолетнего ФИО3 в жилом доме не выделена. 27.10.2023 истец обратилась в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о возврате материнского (семейного) капитала, в связи с чем просила ответчика предоставить банковские реквизиты и принять денежные средства, однако получила отказ. Вместе с тем, 22.10.2024 ФИО2 перечислила на казначейский счет ОСФР по адрес и адрес денежные средства в размере 833 025,74 руб. в счет возврата материнского капитала с учетом индексации. С учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд учесть возвращенные ФИО1 денежные средства в размере 833 025,74 руб. на лицевом счете истца, являющегося владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; восстановить истца в праве на дополнительные меры государственной поддержки – на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО4, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, с целью улучшения жилищных условий.

Частью 6.1 статьи 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из вышеизложенного следует, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, как на приобретение, так и на строительство жилых помещений, с соблюдением Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (с изм. от 27 ноября 2010 г.).

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Согласно ч. 7 ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Положения пп. 4 ч. 6 ст. 5 указанного Закона устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а ч. 2 ст. 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 20.02.2021 между ФИО1 и ФИО6 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...>.

31.03.2021 между истцом и Банком ВТБ (ПАО) заключен договор купли-продажи земельного участка и жилого дома с использованием кредитных средств, по условиям которого ФИО2 приобрела в собственность за счет собственных средств и с использованием денежных средств земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050239:4 и жилой дом с кадастровым номером 50:11:0000000:43306, расположенные по адресу: адрес, с/адрес, адрес, уч. 15.

31.03.2021 между Стоналовой-Озёрной и Банком ВТБ (ПАО) заключен кредитный договор <***> для частичной оплаты покупки недвижимости по договору купли-продажи земельного участка и жилого дома с использованием кредитных средств, в соответствии с которым истцу предоставлены денежные средства в размере 20 400 000 руб. сроком на 362 месяца под 8,5% годовых.

13.10.2021 пенсионным органом принято решение о выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 639 431,83 руб.

По заявлению ФИО1 пенсионным органом было произведено перечисление средств материнского (семейного) капитала в указанном размере организации, выдавшей кредит, о чем свидетельствует выписка из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

27.09.2023 между ФИО1 и ФИО6 заключен предварительный договор, в соответствии с условиями которого после расторжения брака земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050239:4 и жилой дом с кадастровым номером 50:11:0000000:43306, расположенные по адресу: адрес, с/адрес, адрес, уч. 15, вместе с обязательством по погашению задолженности по кредитному договору переходят к ФИО7

25.11.2023 истец приобрела в собственность по договору купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств квартиру стоимостью 38 000 000 руб. по адресу: адрес.

Также 25.11.2023 между истцом и Банком ВТБ (ПАО) заключен ипотечный договор для частичной оплаты покупки недвижимости по договору купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных денежных средств, согласно условиям которого истцу предоставлен кредит в размере 30 000 000 руб. сроком на 362 месяца под 17,5% годовых.

В указанной квартире зарегистрирован несовершеннолетний ребенок истца ФИО8

07.12.2023 между ФИО1 и ФИО6 заключено дополнительное соглашение №1 к предварительному договору от 27.09.2023, согласно условиям которого ФИО9 принимает на себя обязательство в течение трех месяцев с даты заключения данного соглашения выплатить истцу денежные средства в размере 38 000 000 руб.

Пунктом 2 дополнительного соглашения от 07.12.2023 установлено, в случае продажи земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050239:4 и жилого дома с кадастровым номером 50:11:0000000:43306, расположенных по адресу: адрес, с/адрес, адрес, уч. 15, ФИО9 обязан направить вырученные с продажи денежные средства в счет погашения задолженности за приобретенную квартиру.

20.04.2024 брак между ФИО1 и ФИО6 был расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №423 адрес от 19.03.2024, в подтверждение чего в материалы дела представлено свидетельство о расторжении брака <...>.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского капитала, перешел в единоличную собственность ФИО7

27.10.2023 истец обратилась к ОСФР по адрес и адрес с заявлением о возврате материнского (семейного) капитала. В связи с изложенным ФИО2 просила ответчика предоставить банковские реквизиты и принять денежные средства.

Согласно ответу ОСФР по адрес и адрес от 27.12.2023 № 03-22/264749 возвратить полученные денежные средства, полученные в силу приобретения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, невозможно в связи с тем, что ст. 10.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены конкретные случаи возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, однако причины истца указанному положению закона не соответствуют. Как пояснил ответчик, расторжение брака и раздел имущества супругов не являются основанием для возврата денежных средств в СФР. Изначально выдача средств материнского (семейного) капитала направлена исключительно на защиту прав несовершеннолетних детей, а именно улучшение жилищных условий и наделения ребенка долей в недвижимом имуществе, что не было исполнено истцом. Таким образом, исходя из позиции ответчика, ФИО2 реализовала свое право на дополнительные меры государственной поддержки.

Вместе с тем, 22.10.2024 истцом на расчетный счет УФК по адрес произведен возврат денежных средств материнского капитала с учетом индексации в размере 833 025,74 руб., о чем свидетельствует платежное поручение от 22.10.2024 № 881430705781. Ответчик в добровольном порядке зачисление средств на счет истца не произвел.

Из искового заявления, объяснений представителя истца следует, что в связи с ухудшением материального положения исполнить обязательство по оформлению долей на имя детей не представляется возможным, истец приняла решение о возврате средств материнского капитала.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, что обязательным условием для использования средств материнского (семейного) капитала, если они направляются на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья, является предоставление обязательства по оформлению жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей. Истцом такое нотариальное обязательство было дано. Условия, установленные Федеральным законом № 256-ФЗ для получения государственной поддержки в виде использования материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение объекта недвижимости, соблюдены; истец реализовала право и распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме; меры государственной поддержки истцу предоставлены; сделка, на оплату которой были направлены денежные средства, не признана недействительной, жилищные условия семьи улучшены, что свидетельствует о достижении целей федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г.

Статьей 10.1 Федерального закона №256-Ф3 регламентирован порядок возврата средств М(С)К, направленных на улучшение жилищных условий. Это возможно исключительно в случаях:

- При выплате публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-Ф3 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выплаты возмещения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» происходят путем перечисления соответствующей его части в размере средств материнского (семейного) капитала, но не более суммы возмещения;

- В случае прекращения договора счета эскроу по основаниям (при расторжении договора участия в долевом строительстве; при отказе от договора участия в долевом строительстве в одностороннем порядке), предусмотренным частью 7 статьи 15.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-Ф3 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, возврат денежных средств материнского семейного капитала возможен согласно ст. 19 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862 «О правилах направления средств, части средств, на улучшение жилищных условий» в случае, если сумма средств, перечисленная на счет организации кредитора (займодавца), превышает соответственно размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации.

Иные правовые основания возврата средств материнского (семейного) капитала в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации после реализации права распоряжения указанными средствами на улучшение жилищных условий действующим законодательством не предусмотрены.

В случае распоряжения средствами материнского семейного капитала в полном объеме, право лица, получившего государственный сертификат на дополнительные меры государственной поддержки, прекращается в соответствии с ч. 7 ст. 7 № 256-Ф3.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и, исходя из установленных обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала истцом реализовано.

При этом положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не предусмотрен возврат денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации после реализации права на указанную меру социальной поддержки для ее повторного использования. Не предусмотрена также возможность возложения на ответчика обязанности по зачислению денежных средств обратно на финансовый лицевой счет истца, которые она желает перечислить в будущем на иные цели, и возможность неоднократного использования, получения и возврата средств материнского (капитала) в зависимости от изменения финансового положения лица, получившего сертификат, либо изменения иных обстоятельств, не связанных с нарушением прав лица, которому полагаются меры государственной поддержки, поскольку в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

Судья Ю.С. Данильчик