Решение по делу № 2-1786/2022 от 16.02.2023 - о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

32RS0015-01-2022-002514-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 февраля 2023 года в городе Клинцы Брянской области гражданское дело №2-94/2023 по исковому заявлению ФИО1 Н.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне проживания с правом на отселение – в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ также относилась к зоне проживания с правом на отселение. В настоящее время ответчик предоставляет ему меры социальной поддержки за работу в зоне проживания в с правом на отселение не в полном объеме, а как вновь прибывшему. Считает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающий на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме. Просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика предоставлять ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему в полном объеме в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022 года №332п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области).

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОСФР по Брянской области в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку истцом допущен перерывы постоянного проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в связи с нарушением срока при регистрации по новому месту жительства.

В судебное заседание представитель третьего лица <данные изъяты>» не прибыл, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и усматривается из решений об отказе в предоставлении мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению, и в единовременной компенсации на оздоровление, отказано, в связи с тем, что не подтверждается факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги, выданной <данные изъяты>» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, что усматривается из справки <данные изъяты>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» относилась к зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года по 20.10.2015 года.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>, что усматривается из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ и паспорта истца.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно работает в <данные изъяты>». Работа протекает в <адрес>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, перечень которых закреплен в данной статье.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 735,58 рублей.

Таким образом, за указанный период проживания истца в радиационной зоне его право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки ответчиком не оспаривается.

Ответчик отказывает в предоставлении ФИО1 дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению, и в единовременной компенсации на оздоровление, в связи с тем, что у истца не имелось регистрации на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что истец постоянно проживал в спорные периоды на территориях, которые относятся к зоне проживания с правом на отселение, а отсутствие регистрации в вышеуказанные периоды связано со сменой места жительства с одного населенного пункта на другой, но в пределах зоны проживания с правом на отселение: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территориях, которые относятся к зоне проживания с правом на отселение, доказательств обратного, суду не представлено. Кроме того, порядок регистрации регулируются Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не устанавливает каких либо временных ограничений для регистрации граждан по новому месту жительства. Следовательно, допущенные истцом нарушения, связанные с регистрацией по новому месту жительства, не могут нести для него негативные последствия при предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Исходя из изложенного, с учетом общего времени проживания на загрязненной территории, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку проживал в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года по 01 декабря 1995 года, и соответственно имеет право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающий на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 Н.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 чем право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1 чу меры социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ