№2-44/2023 74RS0029-01-2022-003280-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г.Магнитогорск Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении в периодов деятельности в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области (ОПФР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика от 6 июля 2022 г. ей было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С учетом уточненных исковых требований (л.д.142 т.1) просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, обязать включить в её специальный стаж по Списку №2 период работы с 21.06.1993 по 06.03.2000 в качестве каменщика в СУ-4 треста «Магнитострой» и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения с заявлением в и достижения возраста 53 года, то есть с 23 апреля 2022 г.

В ходе рассмотрения дела в связи с реорганизацией Пенсионного Фонда РФ произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что работала в качестве каменщика в Строительном Управлении №4 АО «Магнитострой», работала в строительной бригаде, постоянно занималась кладкой кирпича, работы выполняли со сдельной формой оплаты, по объектам, в строительной бригаде было несколько каменщиков. Считает, что имеет необходимый стаж для назначения пенсии, не настаивала на включении в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности 09 января 2023 г., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.135 т.1), считает, что периоды работы истца 21.06.1993 по 06.03.2000, включая периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не могут быть включены в специальный стаж по Списку №2 так как не подтверждена работа истицы в качестве каменщика постоянно занятого в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, работодателем была выдана справка, подтверждающая льготный стаж, но в обоснование справки не были указаны подтверждающие документы, уточняющая справка был отозвана АО «Магнитострой».

Представитель третьего лица АО «Магнитострой» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом при рассмотрении дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 11 апреля 2022 г., просила назначить ей страховую пенсию с момента достижения возраста 53 года.(л.д.64 т.1).

Решением ответчика от 6 июля 2022 г. истице отказано в назначении пенсии, поскольку стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 4 года 16 дней, при требуемом не менее 5 лет, при общем страховом стаже 31 год 6 месяцев 23 дня, величине ИПК – более 30..

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были включены периоды работы истицы с 21.06.1993 по 06.05.1994, с 10.07.1995 по 01.04.1997, с 13.07.1998 по 06.03.2000, в качестве каменщика.

Согласно сведениям трудовой книжки, копиям приказов, судом установлено, что ФИО1 21 июня 1993 г. была принята на работу в строительное управление №4 АО «Магнитострой» на должность каменщика, в данной должности работала до 6 марта 2000 г. В период работы ФИО1 находилась в отпусках по уходу за детьми в периоды с 07.05.1994 по 09.07.1995, с 02.04.1997 по 12.07.1998.

Из пояснений истицы в судебном заседании следует, что в период работы в качестве каменщика она была занята на работах по строительству зданий и сооружений, постоянно работала каменщиком, работы по строительству проводились на различных объектах, оплата за выполненную работы проводилась сдельно, в бригаде, где она работала было звено каменщиков из нескольких человек. Также пояснила, что АО «Магнитострой» в настоящее время фактически не работает, она пыталась найти документы, в архиве ей пояснили, что другие документы не сохранились, на повторные запросы суда документы не выдали.

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждения доводы истицы о том, что в период своей работы она была занята в должности и на работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии. При этом сам по себе факт отсутствия полного документального подтверждения характера работы со стороны работодателя, не является основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1 о назначении пенсии.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" N 30 от 11.12.2012 указано, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела следует, что перед обращением ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии, работодатель АО «Магнитострой» выдал истице справку, подтверждающую льготный характер работы (л.д.7 т.1), в которой указано, что ФИО1 была постоянно занята в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков на строительстве новых зданий и сооружений, что подтверждено также сведениями персонифицированного учета.

В ходе рассмотрения дела установлено, что данная справка не была принята ответчиком в качестве подтверждения льготного характера работы, поскольку в обоснование справки не указаны подтверждающие документы.

Суд считает, что данная позиция ответчика не может быть признана обоснованной учитывая, что работодателем характер работы истицы был подтвержден. При этом в распоряжении пенсионного органа имелись материалы наблюдательного дела АО «Магнитострой», которые обозревались судом при рассмотрении дела, из которых возможно было установить наличие сведений и документов, подтверждающих, что истица осуществляла деятельность, соответствующую условиям, указанным в Списке №2.

Так, Перечнем профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по АО «Магнитострой», согласованным пенсионным органом (л.д.210 т.1), предусмотрено право на назначение пенсии по Списку №2 каменщикам строительных управлений АО «Магнитострой», при этом в качестве документов, подтверждающих характер работ указаны: технология работ, табеля-расчеты, табеля учета рабочего времени, личная карточка, наряды. Также в материалах наблюдательного дела ( л.д.241-243 т.1) имеются дополнения к извлечениям из списков указаны уточняющие справки на каменщиков строительных управлений, в том числе строительного управления №4, в которых указано, что каменщики выполняют работы по кладке стен с выкладкой всех усложнений кладки, облицовкой и т.д., данная работа соответствует позиции 2290000а-12680 Списка №2. Также указано, что каменщики осуществляют деятельность в комплексных бригадах, где все работники пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие в настоящее время на предприятии копий приказов о создании комплексных бригад, которые бы содержали сведения о наличии специализированных звеньев каменщиков, не может являться основанием для отказа во включении в специальный стаж истца периода работы в качестве каменщика. При отсутствии подтверждающих документов, утраченных не по вине истца, для подтверждения характера работы в подтверждение факта работы в специализированном звене каменщиков комплексной бригады могут быть приняты любые косвенные документы, из которых можно сделать вывод, что по объему строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ, в бригаде, в числе других профессий, имеется более двух каменщиков, то есть фактически имело место специализированное звено каменщиков.

При наличии сведений о установлении права на льготное назначение пенсии каменщикам АО «Магнитострой» в материалах наблюдательного дела, подтверждение работодателем права истицы на льготную пенсию уточняющей справкой, а также дополнительных доказательств о характере работы истицы в рабочей инструкции, технологической карте, карте трудового процесса каменщика (л.д.113-125 т.1), из которых усматривается, что технологический процесс кладки стен производится силами не менее двух каменщиков; а также сведениями расчетных листков, представленных суду, из которых усматривается полная занятость истицы, суд считает, что в ходе рассмотрения дела факт работы истицы на работах с соответствующими условиями труда, подтвержден допустимыми и относимыми доказательствами.

Суд считает, что являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования ФИО1 о включении в стаж по Списку №2 спорного периода работы, за исключением периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми с 07.05.1994 по 09.07.1995, с 02.04.1997 по 12.07.1998, а именно суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды: с 21.06.1993 по 06.05.1994 ( 10 месяцев 15 дней), с 10.07.1995 по 01.04.1997 ( 1 год 8 месяцев 21 день), с 13.07.1998 по 06.03.2000 (1 год 7 месяцев 23 дня).

С учетом периода трудовой деятельности, включенной решением ответчика в специальный стаж истца по Списку №2 ( 4 года 16 дней), продолжительность специального стажа ФИО1 составляет более 5 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по Списку №2 со снижением пенсионного возраста, то есть по достижении возраста 53 года.

Учитывая изложенное, считает необходимым обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии и достижения возраста 53 года, то есть с 23 апреля 2022 г., поскольку на указанную дату она имела необходимые условия для её назначения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении в периодов деятельности в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от 06 июля 2022 г. об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» периода работы с 21.06.1993 по 06.03.2000 г., за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 07.05.1994 по 09.07.1995, с 02.04.1997 по 12.07.1998; и об отказе в назначении страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 21.06.1993 по 06.05.1994, с 10.07.1995 по 01.04.1997, с 13.07.1998 по 06.03.2000 и назначить ФИО1 страховую пенсию с 23 апреля 2022 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2023 г.