Решение по делу № 2-950/2022 от 19.12.2022 | Кимовский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Полесской К.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1, по ордеру ФИО2,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, согласно доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-950/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (далее – ГУ ОПФР по Тульской области), в котором просила суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии по старости с 15 октября 2020 года.

В обоснование заявленных требований приведены следующие доводы.

Истец обратилась 15 октября 2020 года в подразделение ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ответчика от 2 марта 2021 года истцу отказано в установлении пенсии по причине невключения в общий страховой стаж периодов работы на территории Украины, поскольку представленные истцом сведения об этом не были подтверждены.

Истец 21 июля 2021 года вновь обращалась с заявлением к ответчику о назначении пенсии. Решением от 15 октября 2021 года истцу вновь было отказано в установлении пенсии по тем же основаниям.

Истец 31 октября 2021 года в третий раз обращалась с заявлением к ответчику о назначении пенсии. Решением от 1 февраля 2022 года истцу вновь было отказано в установлении пенсии по тем же основаниям.

Ответчиком 4 апреля 2022 года пересмотрено свое же решение от 1 февраля 2022 года, страховая пенсия по старости истцу назначена с 31 октября 2021 года.

Истец обращалась к ответчику за разъяснениями и был получен ответ о том, что последнее решение об отказе в установлении ей пенсии было пересмотрено по причине поступления документов о ее заработной плате. Также истцу было сообщено о том, что оснований для назначения ей страховой пенсии по старости с 15 октября 2020 года, то есть с даты первого обращения, не имеется.

Мотивируя свою позицию положениями ч. 4 ст. 5, ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец считает, что на момент вынесения первого решения об отказе в назначении ей пенсии 2 марта 2021 года ответчик располагал документами, на основании которых ей была назначена страховая пенсия по старости после пересмотра решения об отказе в ее назначении 1 февраля 2022 года.

Указанные обстоятельства послужили причинами для обращения с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО1, по ордеру ФИО2, в судебном заседании доводы своего доверителя поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ ОПФР по Тульской области, согласно доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая отсутствующими основания для назначения истцу пенсии с 15 октября 2020 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правилами ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В п. 34 утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н

Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила), действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, регламентированы вопросы проведения проверки при рассмотрении заявления о назначении пенсии; указаны основания для приостановления проверки, сроки приостановления и основания для восстановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии. Также в данном пункте Правил приведен исчерпывающий перечень действий территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по извещению заявителя о принимаемых решениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 впервые обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) 15 октября 2020 года.

Одновременно с подачей указанного заявления территориальному органу ответчика ФИО1 представлены следующие документы: паспорт, трудовая книжка, 2 диплома, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смене имени, личное заявление, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ГУ – УПФР в г. Донском Тульской области (межрайонное) 15 октября 2020 года вынесено решение о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии. В этой связи решено провести проверку факту получения (неполучения) пенсии на территории другого государства.

ГУ – УПФР в г. Донском Тульской области (межрайонное) 15 октября 2020 года в адрес Управления Пенсионного фонда ДНР в Тельмановском районе направлен запрос об истребовании справки о стаже и заработной плате ФИО4 за следующие периоды:

- с 8 августа 1988 года по 4 сентября 1991 года (Дирекция строящегося Тельмановского гранитно-щебеночного карьера в качестве секретаря-машинистки);

- с 12 сентября 1991 года по 30 августа 1993 года (Донецкий гормолзавод № 2 в качестве машиниста молочной машины);

- с 1 сентября 1993 года по 2 сентября 1994 года (Тельмановский РВК в качестве приемщицы заказов ДБ п. Тельманово);

- с 21 января 1995 года по 1 апреля 1995 года (Отделение ГСО при Тельмановском РО УМВД Украины в Донецкой области в качестве дежурной ПУ);

- с 9 октября 1996 года по 17 сентября 1998 года (Тельмановотеплосеть» в качестве инженера.

Запрос продублирован 20 ноября 2020 года, 25 декабря 2020 года, 10 января 2021 года.

ГУ – УПФР в г. Донском Тульской области (межрайонное) 16 октября 2020 года в адрес Управления Пенсионного фонда ДНР в Старобешевском районе направлен запрос об истребовании справки о стаже и заработной плате ФИО4 за следующие периоды:

- с 17 ноября 1981 года по 30 июля 1982 года (Комсомольское рудуправление РПО «Укрнеупорнеруд» в качестве уборщицы);

- с 1 сентября 1987 года по 1 августа 1988 года (Комсомольская СШ 1 в качестве пионерской вожатой);

- с 7 сентября 1994 года по 12 января 1995 года (Комсомольское управление ГПО «ЮЖРУДА» в качестве уборщицы служебных помещений);

- с 4 июля 2000 года по 30 сентября 2000 года (Комсомольское государственное Рудоуправление в качестве оператора инкубационной установки).

- с 17 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года (Комсомольское Рудоуправление в качестве уборщицы производственных помещений).

Запрос продублирован 20 октября 2020 года, 20 ноября 2020 года, 20 декабря 2020 года.

ГУ – УПФР в г. Донском Тульской области (межрайонное) 16 октября 2020 года в адрес Старобешевского районного центра занятости ДНР направлен запрос об истребовании справки о получении (неполучении) пособия по безработице за период:

- с 18 декабря 1998 года по 13 сентября 1999 года;

- с 14 сентября 1999 года по 11 марта 2000 года.

Запрос продублирован 16 декабря 2020 года, 15 января 2021 года.

ГУ – УПФР в г. Донском Тульской области (межрайонное) 20 октября 2020 года письмом просило ГУ – ОПФР по Ростовской области перенаправить прилагаемые запросы на ФИО1 в Управление Пенсионного фонда в Тельмановском районе Старобешевском районе Донецкой Народной Республики.

В ГУ – УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) в январе 2021 года из Управления Пенсионного фонда ДНР в Тельмановском районе ДНР поступила информация о том, что на 1 декабря 2020 года запрошенные 16 октября 2020 года сведения о стаже ФИО4 не представлены. Сообщается о том, что поступлении запрашиваемых сведений инициатор запроса будет дополнительно проинформирован.

Решением УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) 15 января 2021 года принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии на срок не более, чем до 15 апреля 2021 года включительно.

- с 17 ноября 1981 года по 30 июля 1982 года (Комсомольское рудуправление РПО «Укрнеупорнеруд» в качестве уборщицы);

- с 1 сентября 1987 года по 1 августа 1988 года (Комсомольская СШ 1 в качестве пионерской вожатой);

ГУ – УПФР в г. Донском Тульской области (межрайонное) 15 февраля 2021 года в адрес Старобешевского районного центра занятости ДНР направлен запрос об истребовании справки о получении (неполучении) пособия по безработице за период:

- с 18 декабря 1998 года по 13 сентября 1999 года;

- с 14 сентября 1999 года по 11 марта 2000 года.

ГУ – УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) 15 февраля 2021 года в адрес Управления Пенсионного фонда ДНР в Тельмановском районе направлен запрос об истребовании справки о стаже и заработной плате ФИО4 за следующие периоды:

- с 12 сентября 1991 года по 30 августа 1993 года (Донецкий гормолзавод № 2 в качестве машиниста молочной машины);

- с 1 сентября 1993 года по 2 сентября 1994 года (Тельмановский РВК в качестве приемщицы заказов ДБ п. Тельманово);

- с 9 октября 1996 года по 17 сентября 1998 года (Тельмановотеплосеть» в качестве инженера.

Решением УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) 17 февраля 2021 года принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии по основаниям п. 8 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) от 2 марта 2021 года ФИО1 отказано в установлении пенсии.

При этом территориальным органом ответчика установлено, что в трудовой стаж не включены следующие периоды работы ФИО1 на территории бывшей Украины:

- с 8 августа 1988 года по 4 сентября 1991 года (3 года 27 дней);

- с 7 сентября 1994 года по 12 января 1995 года (4 месяца 6 дней), поскольку оттиск печати при увольнении не читаема, нет подтверждающих документов о работе;- с 18 декабря 1998 года по 11 марта 2000 года (1 год 2 месяца 24 дня), поскольку в записи не читаются оттиски печати, нет документального подтверждения о статусе безработной;

- с 1 января 2002 года по 20 октября 2009 года (7 лет 9 месяцев 19 дней), поскольку отсутствуют сведения подтверждающих уплату страховых взносов.

На момент обращения с заявлением ФИО1 достигла календарного возраста <данные изъяты> и считается достигшей возраста претендования на пенсионное обеспечение.

Общий страховой стаж ФИО1 составил 13 лет 8 месяцев 10 дней.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ФИО1 составил 15,028 балов при требуемом ИПК не менее 18,6 (на 1 января 2020 года согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В назначении ФИО1 страховой пенсии по старости отказано по причине недостижения величины индивидуального пенсионного коэффициента требуемого размера.

ГУ – УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) 20 мая 2021 года в адрес руководителя Республиканского отдела статистики ДНР, ГУ УПФР ДНР направлены запросы об истребовании справки о стаже и заработной плате ФИО4 за период с 8 августа 1988 года по 4 сентября 1991 года (Дирекция строящегося Тельмановского гранитно-щебеночного карьера в качестве секретаря-машинистки).

Повторно ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области 10 июля 2021 года.

ГУ – УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) 15 июля 2021 года в адрес Государственного архива направлен запрос о предоставлении справки о стаже и заработной плате ФИО4 за период с 8 августа 1988 года по 4 сентября 1991 года (Дирекция строящегося Тельмановского гранитно-щебеночного карьера в качестве секретаря-машинистки).

Данный запрос продублирован 16 августа 2021 года, 29 сентября 2021 года, 3 ноября 2021 года, 29 декабря 2021 года, 28 января 2022 года.

ГУ – УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) 15 июля 2021 года в адрес Старобешевского районного центра занятости ДНР направлен запрос об истребовании справки о получении (неполучении) пособия по безработице за период:

- с 18 декабря 1998 года по 13 сентября 1999 года;

- с 14 сентября 1999 года по 11 марта 2000 года.

Данный запрос продублирован 16 августа 2021 года, 15 сентября 2021 года, 3 ноября 2021 года, 3 декабря 2021 года, 24 января 2022 года.

ГУ – УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) 20 января 2021 года в адрес Управления Пенсионного фонда ДНР в Старобешевском районе направлен запрос об истребовании справки о стаже и заработной плате ФИО4 за период с 1 января 2002 года по 20 октября 2009 года (Комсомольское Рудоуправление в качестве уборщицы производственных помещений).

Данный запрос продублирован 23 августа 2021 года, 3 ноября 2021 года, 3 декабря 2021 года, 13 декабря 2021 года.

Решением заместителя начальника управления установления пенсий ОПФР по Тульской области от 1 февраля 2022 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом ответчиком установлено, что в трудовой стаж не включены следующие периоды работы ФИО1 на территории бывшей Украины:

- с 8 августа 1988 года по 4 сентября 1991 года (3 года 27 дней), поскольку оттиск печати при увольнении не читаем, нет подтверждающих документов о работе;

- с 18 декабря 1998 года по 11 марта 2000 года (1 год 2 месяца 24 дня), поскольку в записи о прекращения выплаты по безработице не читаются оттиски печати, нет документального подтверждения о статусе безработной;

Общий страховой стаж ФИО1 составил 13 лет 8 месяцев 26 дней.

В третий раз ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области 31 октября 2021 года.

ГУ – ОПФР по Тульской области (межрайонное) 3 ноября 2021 года письмом просило ГУ – ОПФР по Ростовской области перенаправить прилагаемые запросы на ФИО1 в ГУ Пенсионного фонда г. Донецка Донецкой Народной Республики.

На момент обращения с заявлением ФИО1 достигла календарного возраста <данные изъяты> 26 дней и считается достигшей возраста претендования на пенсионное обеспечение.

Общий страховой стаж ФИО1 составил 13 лет 8 месяцев 26 дней.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ФИО1 составил 15,861 баллов при требуемом ИПК не менее 18,6 (на 1 января 2020 года согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

После 11 декабря 2020 года в адрес ответчика из ССП ФИО5 «Донбасстеплоэнерго» поступила информация о наименовании отправителя правопредшественников, невозможности представить сведения о стаже ФИО1. представлена справка о размере заработка ФИО6 за период с октября 1996 года по сентябрь 1998 года.

После 16 марта 2021 года в адрес ответчика из Филиала № 8 Комсомольского рудоуправления ЗАО «ВНЕШТОРГСЕРВИС» поступила архивная справка о периодах работы в Комсомольском рудоуправлении с 17 ноября 1981 года по 30 июля 1982 года, с 7 сентября 1994 года по 12 января 1995 года, с 4 июля 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 17 июля 2001 года по 30 октября 2009 года.

После 16 декабря 2020 года в адрес ответчика из УПФ ДНР направлена информация архивного отдела администрации Тельмановского района ДНР, полученная ответчиком 21 апреля 2021 года, о непоступлении в архивный отдел администрации Тельмановского района на хранение документальных материалов по Тельмановскому РБК ДБ пгт. Тельманово Тельмановского района Донецкой области и невозможности подтвердить стаж и заработную плату ФИО1, а также о невозможности подтвердить сведения о приеме и об увольнении ФИО1 в период 1991-1993 годов в АОПЗ «Донецкий городской молочный завод № 2» ЗАО «Тельмановский молочный завод» пгт. Теманово Тельмановского района Донецкой области. Одновременно с этим, поступила архивная справка о заработке ФИО1 в период 1991-1993 гг.

УПФ ДНР в Старобешевском районе в адрес ответчика 23 марта 2021 года в ответ на запрос от 16 октября 2020 года направлена информация об уплате ОАО «Комсомольское рудоуправление» за запрашиваемые периоды страховых взносов в полном объеме.

УПФ ДНР в Старобешевском районе в адрес ответчика 23 марта 2021 года в ответ на запрос от 20 октября 2020 года направлены справки о стаже, заработной плате и реорганизации на ФИО4 за периоды работы:

- с 1 сентября 1987 года по 1 августа 1988 года в Комсомольской СШ 1 в качестве пионерской вожатой);

- с 17 ноября 1981 по 30 июля 1982 года, с 7 сентября 1994 года по 12 января 1995 года, с 4 июля 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 17 июля 2001 года по 20 октября 2009 года в Комсомольском рудоуправлении. Сообщено о том, что ФИО1 не состоит на учете в УПФ ДНР, пенсию не получает.

УПФ ДНР в Тельмановском районе ДНР в адрес ответчика 12 января 2022 года в адрес ответчика направлена информация о периодах нахождения ФИО1 на учете в качестве безработной.

Решением ГУ ОПФР по Тульской области от 5 апреля 2022 года констатировано обнаружение ошибки, допущенной при отказе в установлении (выплате) пенсии. Указано, что при рассмотрении заявления ФИО1 от 31 октября 2021 года о назначении пенсии по стрости с 31 октября 2021 года не были приняты к рассмотрению справки о заработной плате, поступившие в ОПФР 11 октября 2021 года.

На обращение ФИО1 о назначении пенсии с 15 октября 2020 года письмом от 21 июня 2022 года истцу заместитель управляющего ОПФР по Тульской области сообщает, что в ОПФР еще до 31 октября 2021 года поступили справки о заработке и установлено наличие у ФИО1 страхового стажа требуемой продолжительности и величины ИПК, равной 34,757.

В этой связи 6 апреля 2022 года пересмотрено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по заявлению от 31 октября 2021 года и принято решение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом заявителю сообщено об отсутствии оснований для назначения пенсии с 15 октября 2020 года.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В представленной в материалах дела копии трудовой книжки серии БТ-1 № 7338187 на имя ФИО4 за спорные периоды с 8 августа 1988 года по 4 сентября 1991 года, с 7 сентября 1994 года по 12 января 1995 года имеются следующие записи:

- запись № – 8 августа 1988 года Дирекция строящегося Тельмановского гранитно-щебеночного карьера. Принята на работу в качестве секретаря машинистки (приказ № от 8 августа 1988 года);

- запись № – 4 сентября 1991 года Уволена по собственному желанию (приказ №к от 4 сентября 1991 года);

- запись № – 12 сентября 1991 года Донецкий гормолзавод. Принята машинистом моечных машин 2 разряда в Тельмановский цех временно сроком на 2 месяца (Приказ № от 12 ноября 1991 года);

- запись № – 7 сентября 1994 года Комсомольское управление ГПО «ЮЖРУДА» МЧМ ССР. Принята уборщиком служебных помещений Дальнего карьера (Приказ № от 5 сентября 1994 года);

- запись № – 12 января 1995 года Уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства (Приказ № от 12 января 1995 года);

- запись № – 25 января 1995 года Отделение ГСО при Тельмановском РО УМВД Украины в Донецкой области. Принята временно дежурной ПУ (Приказ № от 25 января 1995 года).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, давая им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Достигшая пенсионного возраста истец ФИО1 обращалась к ответчику с заявлениями о назначении ей страховой пенсии по старости 15 октября 2020 года, 10 июля 2021 года, 31 октября 2021 года.

Трижды ответчик отказывал ФИО1 в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.

Пересмотрев свое заявление, признав отказ в назначении пенсии ФИО1 от 31 октября 2021 года необоснованным, своим решением от 6 апреля 2022 года ответчик принял решение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не найдя при этом оснований для назначения ФИО1 пенсии с даты ее первого обращения с заявлением, то есть с 15 октября 2020 года.

Согласиться с отказом ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 15 октября 2020 года, как считает суд, оснований не имеется по следующим основаниям.

Законом предусмотрено назначение страховой пенсии со дня обращения за указанной пенсией. В рассматриваемом случае ФИО1 впервые обратилась с заявлением о назначении ей пенсии 15 октября 2020.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не давал ФИО1 разъяснений, какие документы она должна представить дополнительно, что указывает на предоставление ФИО1 полного пакета документов.

При этом заявление ФИО1 требовало проверки, в связи с чем в компетентные органы ДНР делались запросы.

Срок рассмотрения заявления ФИО1 решением ответчика от 15 января 2021 года приостановлен до 15 апреля 2021 года включительно.

Вопреки своему решению ответчик 17 февраля 2021 года восстановил срок рассмотрения заявления ФИО1 и 2 марта 2021 года им отказано ФИО1 в установлении пенсии.

Суд при этом отмечает, что запрошенные ответчиком сведения о трудовой деятельности ФИО1 в его адрес на 2 марта 2021 года не поступали, хотя часть их была направлена инициатору адресатами.

Суд при этом отмечает, что ответчиком при принятии 2 марта 2021 года решения не учтено то, что предоставление запрашиваемых сведений сопряжено с ведением на территории ДНР боевых действий, что обуславливало длительность исполнения запросов компетентными органами.

Установленный ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 34 утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н Правил, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, трехмесячный срок не истек.

При этом действовавшие на тот момент Правила содержали императивные требования о том, что только по завершении проверки, поступлении всех запрошенных документов, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии течение срока рассмотрения соответствующего заявления восстанавливается.

Вопреки порядку, установленному Правилами, не получив ответов на свои запросы и до 15 апреля 2021 года, возобновив проведение проверки 17 февраля 2021 года, уже 2 марта 2021 года ответчик отказал в назначении пенсии ФИО1

Вместе с тем, как считает суд, ответчик, поступая в соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 34 утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н Правил должен был вновь принять решение о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии.

Кроме этого, из материалов дела следует и не отрицалось представителем ответчика, что сведения о стаже, заработной плате, выплатах и трудоустройстве ФИО1, явившиеся основанием для назначения ей пенсии, поступили в ответ на запросы ответчика в связи с обращением к нему истца 15 октября 2020 года.

Также суд отмечает, что уже на 15 октября 2020 года ФИО1 фактически имела требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент.

При изложенных обстоятельствах, удовлетворяя заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания ГУ – ОПФР по Тульской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с даты ее первого обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15 октября 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с 15 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Председательствующий